№ 2-2821-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2010 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Юренского А.Н.,

при секретаре Алексеевой Ю.О.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю Комаровой Зинаиде Сергеевне о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (сокращенное наименование - Управление Роскомнадзора по АО и НАО) обратился в суд с исковым заявлением к ИП Комаровой З.С. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) недействительным, указав в его обоснование, что 22 мая 2006 года Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано средство массовой информации – газета «Все обо всем – Северодвинск» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 3-0320 от 22.05.2006г. Территория распространения данного СМИ – г. Северодвинск, Архангельская область.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 (далее - Закон о средствах массовой информации) Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем может быть орган местного самоуправления.

Учредителем вышеуказанного средства массовой информации, согласно заявлению (вх. № 5-2-7/11/13/486 от 27.04.2006) и свидетельству серии ПИ № ФС 3-0320 от 22.05.2006г. является индивидуальный предприниматель Комарова Зинаида Сергеевна, проживающая по адресу: 164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, дом 84, кв.1.

В результате проведенной Управлением Роскомнадзора по АО и НАО проверки установлено, что средство массовой информации - газета «Все обо всем - Северодвинск» (свидетельство серии ПИ ФС 3-0320 от 22.05.2006), не выходит в свет более одного года.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Все обо всем – Северодвинск», серии ПИ № ФС 3-0320 от 22.05.2006г. недействительным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик Комарова З.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, по адресу, указанному в исковом заявлении. Согласно адресной справки, предоставленной из Отдела УФМС России по Архангельской области в г. Северодвинске (л.д. 27) Комарова З.С. до 01.07.2010г. была зарегистрирована по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>. С 01.07.2010г. снята с регистрационного учета по указанному адресу на адрес: г. Северодвинск, ул. <адрес>. Согласно выписке и ЕГРИП местом жительства индивидуального предпринимателя Комаровой З.С. указан адрес: г. Северодвинск, ул. <адрес>. Ответчик извещался по указанным адресам, однако, все извещения суда возвращались не полученными ответчиком. Из Актов СМУП «ЖКХ» и МУП «ЖКК» следует, что по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес> Комарова З.С. не проживает, квартира продана в июле 2010 года, по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес> Комарова З.С. не зарегистрирована и не проживает, постоянное место жительства ее не известно. Таким образом, последним известным местом жительства Комаровой З.С. является адрес: г. Северодвинск, ул. <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 119 и 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон, в связи с тем, что с последнего места жительства ответчика поступили сведения о неизвестности его места пребывания, а истец, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в совокупности с исследованными в судебном заседании материалами дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 22 мая 2006 года Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано средство массовой информации – газета «Все обо всем – Северодвинск» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 3-0320 от 22.05.2006г. Территория распространения данного СМИ – г. Северодвинск, Архангельская область.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 (далее - Закон о средствах массовой информации) Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем может быть орган местного самоуправления.

Учредителем вышеуказанного средства массовой информации, согласно заявлению и свидетельству серии ПИ № ФС 3-0320 от 22.05.2006 является индивидуальный предприниматель Комарова З.С.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением Комаровой З.С. на регистрацию СМИ (л.д. 6) и свидетельством о регистрации СМИ (л.д. 7).

В период с 01.07.2010 по 30.07.2010 Управлением Роскомнадзора по АО и НАО в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Роскомнадзора № 93 от 20.05.2009 г. на основании приказа от 21.06.2010 № 289-плн, проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации газеты «Все обо всем Северодвинск».

Задачей данного мероприятия являлась проверка соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации.

В результате проведения проверки установлено, что средство массовой информации - газета «Все обо всем - Северодвинск» (свидетельство серии ПИ ФС 3-0320 от 22.05.2006), не выходит в свет более одного года, что подтверждается Актом проверки № А-29-04/117 от 28.07.2010г. с приложением № 1 к Акту (л.д. 8-10), приказом № 289-плн от 21.06.2010г. о проведении планового мероприятия в отношении печатного СМИ – газеты «Все обо всем – Северодвинск» (л.д. 11), а также ответами из ФГУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата (л.д. 15), Архангельской областной научной библиотеки им. Н.А. Добролюбова (л.д. 16).

Согласно п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.п. 8.1., 8.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора АО и НАО, Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации массовых коммуникаций.

Так же на основании п.п. 8.2, 8.2.1. вышеуказанного Положения Управление является регистрирующим органом на территории Архангельской области Ненецкого автономного округа, регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Управление, с целью реализации полномочий, согласно п. 9.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по АО и НАО, имеет право предъявлять иски в суд.

Так же в соответствии с п.п. 80, 81, 82 Административного регламента исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрами средства массовой информации» (утв. приказом Росохранкультуры № 315 22.10.2007, зарегистрирован в Минюсте РФ № 11300 от 06.03.2008) если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года должностными лицами готовится и направляется исковое заявление суд.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что печатное СМИ – газета «Все обо всем – Северодвинск» не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации указанного СМИ.

Из вышеизложенного следует, что исковые требования Управление Роскомнадзора по АО и НАО к учредителю СМИ Комаровой З.С. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газета «Все обо всем – Северодвинск», являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю Комаровой Зинаиде Сергеевне о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Все обо всем – Северодвинск», серии ПИ № ФС 3-0320 от 22 мая 2006 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-председательствующий А.Н. Юренский