дело №2-3085-10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Северодвинск 14 октября 2010 года Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Звягина И.В., при секретере Селиверстовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, решил: Третьякова Т.В. обратилась с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование требований указала, что в августе 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 15 сентября 2010 года ответчик отказал ей в назначении пенсии по мотивам отсутствия необходимого стажа, в педагогический стаж ответчик не включил период ее работы в качестве учителя иностранного языка МОУ «Учебный комплекс №32 с 24 сентября 1992 года по 11 октября 1999 года. Полагает, что решение ответчика об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии является незаконным, поскольку должность учителя иностранного языка предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающих право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Просит признать недействительным решение ответчика №39/1 от 15 сентября 2010 года в части отказа ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19 августа 2010 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 19 августа 2010 года (л.д.6-7). В судебном заседании истец требования поддержала, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать (л.д.17, 84). Представитель третьего лица – Управления образования МО «Северодвинск» Тулько Н.В., действующая на основании доверенности (л.д. 124), полагала, что требования истца подлежат удовлетворению. Представитель третьего лица – МОУ «Средняя общеобразовательная школа №30» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.18). В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке. Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что 15 августа 1985 года истец Третьякова Т.В. была принята на работу на должность учителя немецкого языка в Кенорецкую восьмилетнюю школу Плесецкого района Архангельской области. 27 сентября 1988 года была принята в порядке перевода на должность учителя немецкого языка в среднюю школу №30 города Северодвинска Архангельской области. 27 августа 1991 года была принята в порядке перевода на должность учителя немецкого языка в среднюю школу №32 города Северодвинска Архангельской области. 24 сентября 1992 года на базе средней школы №32 города Северодвинска Архангельской области было создано МОУ «Учебный комплекс школа №32», которое 12 октября 1999 года было переименовано в МОУ «Общеобразовательная средняя школа №32 с углубленным изучением предметов эстетического цикла». 01 сентября 2002 года МОУ «Общеобразовательная средняя школа №32 с углубленным изучением предметов эстетического цикла» реорганизована путем присоединения в МОУ «Общеобразовательная средняя школа №30», в указанном учреждении Третьякова Т.В. работает в настоящее время в должности учителя немецкого языка первой квалификационной категории. 19 августа 2010 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.90-91). Решением ответчика №39/1 от 15 сентября 2010 года истцу было отказано в назначении пенсии по мотивам отсутствия необходимого педагогического стажа, признав при этом педагогический стаж истца 17 лет 11 месяцев 11 дней (л.д.8) Из протокола комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 сентября 2010 года №39/1 видно, что период работы истца в должности учителя МОУ «Учебный комплекс школа №32» с 24 сентября 1992 года по 11 октября 1999 года продолжительностью 7 лет 18 дней не был включен в специальный стаж истца (л.д. 87-88). Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителя третьего лица, копией трудовой книжки истца (л.д.9-11), копией Устава МОУ «Учебный комплекс школа №32» (л.д.21-24), справками (л.д. 25-72, 98), личной карточкой истца (л.д. 83), ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года №378-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 года 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам. Согласно п.12 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Реализуя данные нормативные предписания, Конституционный Суд РФ в своих постановлениях от 06.03.2003 г. № 107-О «По запросу Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (ИЛ ТУМЭН) Республики САХА (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», указал на то, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии по Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 (в редакции постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953), а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 (в редакции от 01 февраля 2001 года №79), которые признаны утратившими силу вышеуказанным Постановлением от 29 октября 2002 года №781, но в период действия которых осуществлялась деятельность истца Третьяковой Т.В. Должность учителя предусмотрена разделом «наименование должностей» Списка, а раздел «наименование учреждений» включает в себя школы всех типов и наименований. В постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждения (организациях), предусмотренных Списком, независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций). При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца период работы в должности учителя МОУ «Учебный комплекс школа №32» с 24 сентября 1992 года по 11 октября 1999 года продолжительностью 7 лет 18 дней. Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Из материалов дела видном, что ответчиком были включены в специальный стаж истца периода работы с 15 августа 1985 года по 26 сентября 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 23 сентября 1992 года и с 12 октября 1999 года по 18 августа 2010 года, 17 лет 11 месяцев 11 дней. С учетом период работы в должности учителя МОУ «Учебный комплекс школа №32» с 24 сентября 1992 года по 11 октября 1999 года продолжительностью 7 лет 18 дней, специальный стаж истца на момент обращения составил 24 года 11 месяцев 29 дней (17 лет 11 месяцев 11 дней + 7 лет 18 дней). Но поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. на 19 августа 2010 года истец продолжала работать в должности учителя МОУ «Общеобразовательная средняя школа №30», что не оспаривается ответчиком, в специальный стаж истца подлежит включению и этот день – 19 августа 2010 года. Следовательно, на день обращения с заявлением о назначении пенсии истец Третьякова Т.В. имела необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии педагогический стаж – 25 лет. Поэтому с указанной даты у нее и возникло право на назначение льготной пенсии согласно ст.19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С учетом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования Третьяковой Т.В. удовлетворить. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: иск удовлетворить. Признать недействительным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в города Северодвинске Архангельской области» №39/1 от 15 сентября 2010 года в части отказа Третьяковой Татьяне Владимировне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Признать за Третьяковой Татьяной Владимировной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19 августа 2010 года. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» назначить Третьяковой Татьяне Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 19 августа 2010 года. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья – председательствующий Звягин И.В.