Дело № 2-3047-10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 ноября 2010 года г. Северодвинск Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Юренским А.Н., при секретаре Силиной И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дерновой Алефтины Петровны к Администрации муниципального образования "Северодвинск" о признании распоряжения незаконным и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, установил: Дернова А.П. обратилась в суд с заявлением к Администрации МО «Северодвинск» о признании распоряжения первого заместителя главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству Бизюкова А.В. от 18.06.2010г. незаконным и обязать устранить в установленном законом сроки, допущенные им нарушения, приняв заявителя Дернову А.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны (далее по тексту – ВОВ). В обосновании своих требований заявитель указала, что она является вдовой участника ВОВ. В настоящий момент заявитель проживает в квартире <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области, общей площадью - 53,2 кв.м. Указанная квартира находится в собственности дочери заявителя - Сидоровой М.Л. Также, в данной квартире проживают и зарегистрированы пять человек: - непосредственно заявитель - Дернова А.П.; - собственник квартиры (дочь заявителя) - Сидорова М.Л.; - зять заявителя (муж Сидоровой М.Л.) - Сидоров В.А.; - внучка - Мельцова А.В.; - правнучка - Мельцова Д.А. Обеспеченность общей площадью жилого помещения в квартире № 208 составляет - 10,64 кв.м. (53,2 кв.м. : 5 человек = 10,64 кв.м.). Согласно решения № 18 муниципального совета Северодвинска от 26 мая 2005 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», нуждающимися в улучшении жилищных условий являются граждане, которые обеспечены общей площадью жилого помещения в размере меньше 12 кв.м. на каждого члена семьи. Таким образом, заявитель считает, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова участника ВОВ и имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова участника ВОВ. Заявитель обращалась с заявлением в Администрацию МО «Северодвинск» с просьбой поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении условий как вдовы участника ВОВ. Распоряжением первого заместителя главы администрации МО «Северодвинск» по городскому хозяйству А.В. Бизюкова № 94-рж от 18.06.2010г. в принятии заявителя на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий заявителю было отказано. На основании изложенного истец просит суд признать распоряжение первого заместителя главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству А.В. Бизюкова от 18.06.2010г. незаконным и обязать его устранить в установленные законом сроки допущенные им нарушения, приняв Дернову А.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника ВОВ. Заявитель Дернова А.П. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель заявителя Сидорова М.Л. в судебном заседании заявление Дерновой А.П. поддержала в полном объеме. Представитель Администрации МО «Северодвинск» Санькова Е.С., действующая на основании доверенности, возражала против требований заявителя на том основании, что распоряжение первого заместителя главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству А.В. Бизюкова от 18.06.2010г. является законным. Поскольку, у членов семьи Дерновой А.П. имеется еще жилое помещение, то определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица - Администрации МО «Северодвинск» изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу. В ходе судебного разбирательства установлено, что Дернова А.П. является вдовой участника ВОВ и в настоящее время проживает в квартире <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области, общей площадью - 53,2 кв.м. Указанная квартира находится в собственности дочери заявителя - Сидоровой М.Л. Также, в данной квартире проживают и зарегистрированы пять человек: - непосредственно заявитель - Дернова А.П.; - собственник квартиры (дочь заявителя) - Сидорова М.Л.; - зять заявителя (муж Сидоровой М.Л.) - Сидоров В.А.; - внучка - Мельцова А.В.; - правнучка - Мельцова Д.А. Доводы заявителя о том, что поскольку, обеспеченность общей жилой площадью в квартире № составляет – 10,64 кв.м. на человека, в соответствии с решением муниципального совета Северодвинска № 18 от 26.05.2005г., а также в связи с тем, что она является вдовой участника ВОВ, то она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд признает необоснованными и неправомерными. Согласно решения муниципального совета Северодвинска № 18 от 26 мая 2005 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», учетная норма жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма установлена в размере 12 квадратных метров общей площади на одного человека. Согласно Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» и Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) право на улучшении жилищных условий, а, соответственно, право на постановку на учет на улучшение жилищных условий, имеют право участники ВОВ и члены семьи погибших (умерших) участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В то же время, в силу части 4 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В ходе судебного разбирательства установлено, что у собственника квартиры <адрес> в городе Северодвинске Сидоровой М.Л., являющейся дочерью заявителя Дерновой А.П. и проживающей совместно с ней в указанной квартире, имеется в собственности другое жилое помещение – квартира <адрес> в г. Северодвинске, общей жилой площадью – 42 кв.м. Таким образом, в соответствии с ч. 4 ст. 51 ЖК РФ, общая суммарная жилая площадь жилых помещений, имеющихся у членов семьи заявителя, составляет – 95,2 кв.м. Соответственно, норма жилой площади на каждого члена семьи, проживающего в квартире <адрес> составляет – 19,04 кв.м. (95,2 кв.м. : 5 человек = 19,04 кв.м.). Согласно выписке из домовой книги по квартире <адрес> в городе Северодвинске следует, что в указанной квартире зарегистрированы и имеют право пользования два человека: Малинина С.А. и Малинина А.В., а именно - дочь и внучка Сидоровой М.Л., то есть, являющиеся членами семьи Сидоровой М.Л. С учетом количества всех членов семьи (7 человек) и общей суммарной площади жилых помещений (95,2 кв.м.), приходящихся на всех членов семьи, проживающих в квартире № 208 в доме № 6 по бульвару Приморскому в городе Северодвинске и квартире <адрес> в городе Северодвинске, норма жилой площади на каждого члена семьи составит – 13,6 кв.м. (95,2 кв.м. : 7 человек = 13,6 кв.м.). В связи с вышеизложенным следует, что оснований для включения заявителя Дерновой А.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, а, следовательно, отсутствуют основания для признания распоряжения первого заместителя главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству А.В. Бизюкова незаконным. Таким образом, требования заявителя Дерновой А.П. о признании распоряжения первого заместителя главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству Бизюкова А.В. от 18.06.2010г. незаконным и обязать устранить в установленном законом сроки, допущенные им нарушения, приняв заявителя Дернову А.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны, являются неправомерными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении исковых требований Дерновой Алефтины Петровны к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании распоряжения первого заместителя главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству Бизюкова А.В. от 18.06.2010г. незаконным и обязать устранить в установленном законом сроки, допущенные им нарушения, приняв заявителя Дернову А.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны, отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья-председательствующий А.Н. Юренский