Дело № 2-3298-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 1 ноября 2010 года

председательствующего судьи Пономарева Р.С.,

при секретаре Кропотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Некрасовой Ирины Михайловны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Некрасова И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее – УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что в связи с наличием необходимого 30-летнего стажа работы по осуществлению лечебной деятельности она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей необоснованно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

При этом из специального стажа истца ответчиком необоснованно были исключены курсы повышения квалификации с 24 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 7 октября 2002 года по 8 декабря 2002 года, с 14 марта 2009 года по 30 апреля 2009 года (4 месяца 26 дней), период нахождения в командировке в распоряжении Северодвинского городского военкомата с 9 марта 1988 года по 9 июля 1988 года (4 месяца 1 день), а период нахождения в отпуске по беременности и родам с 31 мая 1993 года по 2 ноября 1993 года (5 месяцев 2 дня), был включен ответчиком в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении.

С данным решением истец не согласен, в связи с чем просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 13 августа 2010 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 23, 26, 28-29), просили о разбирательстве дела в их отсутствие (л.д. 27, 30, 94, 96).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28) Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Так, при досрочном назначении пенсии по старости по указанным выше основаниям, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год за 1 год и 6 месяцев, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Судом установлено, что в специальный трудовой стаж истца ответчиком включены периоды его работы в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара в «ЦМСЧ № 58» с 10 августа 1987 года по 30 мая 1993 года (7 лет 10 месяцев 21 день в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с 4 сентября 1996 года по 9 апреля 1997 года (10 месяцев 24 дня в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения и хирургического отделения филиала № 2 ФГУ «№ 1469 военного клинического госпиталя северного флота» с 10 апреля 1997 года по 2 августа 2010 года (19 лет 5 месяцев 1 день в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), отпуск по беременности и родам со 31 мая 1993 года по 2 ноября 1993 года (5 месяцев 2 дня календарно), всего 28 лет 7 месяцев 18 дней (л.д. 17-18).

Решение ответчика в части включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за исключением включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам в календарном исчислении, истцом не оспаривается.

Вместе с тем, истец не согласен с решением ответчика об исключении из его специального стажа курсов повышения квалификации с 24 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 7 октября 2002 года по 8 декабря 2002 года, с 14 марта 2009 года по 30 апреля 2009 года (7 месяцев 9 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), период нахождения в командировке в распоряжении Северодвинского городского военкомата с 9 марта 1988 года по 9 июля 1988 года (6 месяцев 1 день в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев). Кроме того, считает, что период нахождения его в отпуске по беременности и родам с 31 мая 1993 года по 2 ноября 1993 года (5 месяцев 2 дня), был необоснованно включен ответчиком в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении (7 месяцев 18 дней).

С указанными доводами истца суд не может не согласиться в силу следующего.

Отказывая истцу во включении в специальный трудовой стаж периодов его нахождения на курсах повышения квалификации с 24 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 7 октября 2002 года по 8 декабря 2002 года, с 14 марта 2009 года по 30 апреля 2009 года (7 месяцев 9 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), ответчик сослался на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, указав, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данные выводы ответчика представляются суду неверными, основанными на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

Так, согласно нормам трудового законодательства, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации или его нахождение в учебных отпусках с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные требования предъявляются пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 год № 516.

Судом установлено, что, поскольку до, во время и после нахождения истца на курсах повышения квалификации, он осуществлял медицинскую деятельность в медицинских учреждениях в должностях, дающих право на льготное исчисление трудового стажа (л.д. 9-10, 14, 39-43, 44-46, 70, 74-79), получая при этом заработную плату как лицо, осуществляющее данную деятельность, и производя отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указанные спорные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в льготном исчислении независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истца права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в его специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 7 октября 2002 года по 8 декабря 2002 года, с 14 марта 2009 года по 30 апреля 2009 года (7 месяцев 9 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев) подлежат удовлетворению.

Суд также соглашается с доводами истца о том, что период его нахождения в отпуске по беременности и родам с 31 мая 1993 года по 2 ноября 1993 года должен быть включен в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении (7 месяцев 18 дней), поскольку наступлению этого отпуска, предшествовала работа истца, дающая ему право на льготное исчисление стажа (л.д. 39-43, 44, 73-74, 77-78), что согласуется с положениями Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781.

По этим же основаниям подлежат удовлетворению требования истца и о включении в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении периода его нахождения в командировке в распоряжении Северодвинского городского военкомата с 9 марта 1988 года по 9 июля 1988 года (6 месяцев 1 день), так как согласно представленным суду письменным доказательствам (л.д. 7-10, 14, 73-74, 76-78), истец в указанный период времени работал в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара в «ЦМСЧ № 58» с 10 августа 1987 года по 30 мая 1993 года, то есть осуществлял врачебную деятельность.

Доводы ответчика об обратном, голословны, опровергаются собранными по делу доказательствами, которым судом дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, на момент обращения истца в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии (30 июля 2010 года), его специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составлял 29 лет 11 месяцев 14 дней (28 лет 7 месяцев 18 дней (учтенный ответчиком стаж) + 7 месяцев 9 дней (курсы повышения квалификации) + 7 месяцев 18 дней (отпуск по беременности и родам) + 6 месяцев 1 день (период нахождения в командировке) – 5 месяцев 2 дня (учтенный отпуск по беременности и родам в календарном исчислении) = 29 лет 11 месяцев 14 дней).

Поскольку истец после обращения в пенсионный орган продолжает работать в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения и хирургического отделения филиала № 2 ФГУ «№ 1469 военного клинического госпиталя северного флота» (л.д. 16), следовательно, 30 лет стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности и право на пенсию у него возникнет с 13 августа 2010 года (29 лет 11 месяцев 14 дней + 11 дней недостающих стажа (в льготном исчислении 16 дней) = 30 лет или 13 августа 2010 года (2 августа 2010 года дата, до которой ответчиком посчитан стаж + 11 дней недостающего стажа = 13 августа 2010 года).

Указанное свидетельствует о законности требований истца, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Одновременно с удовлетворением иска, суд, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с ответчика в пользу истца 200 рублей в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Некрасовой Ирины Михайловны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Некрасовой Ириной Михайловной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13 августа 2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске назначить Некрасовой Ирине Михайловне трудовую пенсию по старости с 13 августа 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в пользу Некрасовой Ирины Михайловны 200 рублей в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.С.Пономарев