ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 19 ноября 2010 года

председательствующего судьи Пономарева Р.С.,

при секретаре Кропотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Рысиной Генриетты Александровны к Государственному учреждению – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате ежемесячной страховой выплаты в предусмотренном законом размере, взыскании невыплаченных ежемесячных страховых выплат,

установил:

Рысина Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - АРО ФСС РФ) о возложении обязанности по выплате ежемесячной страховой выплаты в размере 3970 руб. 94 коп., взыскании невыплаченных ежемесячных страховых выплат в размере 221526 руб. 40 коп.

Требования обосновала тем, что с 21 сентября 1956 года по 2 апреля 1988 года он работал в ФГУП «ПО СМП» в должности электросварщика. 24 октября 1984 года ей было установлено профессиональное заболевание <данные изъяты> а 18 апреля 2007 года установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 20% бессрочно. 11 декабря 2006 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной страховой выплаты, при этом просила для расчета выплаты взять заработок за период с января 1987 года по март 1988 года, то есть 12 месяцев, предшествующих дате установления утраты трудоспособности. Изначально ответчик назначил ей выплату в размере 10 руб. 08 коп., затем – в размере 381 руб. 99 коп., с 11 декабря 2006 года проиндексировав указанную выплату до 564 руб. 33 коп. Полагает, что индексация ответчиком проведена не в полном объеме, как это предусмотрено законом. Считает, что ответчик дополнительно должен выплатить задолженность по ежемесячным страховым выплатам за три года, предшествующих обращению за обеспечением по страхованию. Привела свои расчеты взыскиваемых сумм с использованием коэффициентов и перерасчета минимального размера оплаты труда.

В судебное заседание истец не явился, был извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 57), в адресованном суду заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия (л.д. 66).

Представитель истца – Смирнов П.А. (л.д. 32) иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика – Серова С.Е. (л.д. 50) исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск (л.д. 39-40, 60-62).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Из материалов дела следует, что в период с 21 сентября 1956 года по 2 апреля 1988 года истец работал в ФГУП «ПО СМП» в должности электросварщика.

24 октября 1984 года истцу установлено профессиональное заболевание <данные изъяты>

По заключению учреждения МСЭ № от 3 апреля 2007 года истцу впервые установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности на срок с 11 декабря 2006 года – бессрочно (л.д. 21).

На основании заявления истца от 18 апреля 2007 года, приказом ответчика за №-В от 04 июля 2007 года, ему (истцу) была назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 10 руб. 08 коп., с 11 декабря 2006 года – бессрочно. Расчет ежемесячной страховой выплаты по выбору истца был произведен ответчиком по заработку застрахованного лица за период с января 1987 года по март 1988 года, то есть 12 месяцев, предшествующих дате окончания срока действия трудового договора (л.д. 19).

Правильность расчетов ежемесячной страховой выплаты истцом не оспаривалась.

В судебном заседании представителю истца разъяснялось право выбора застрахованным лицом порядка исчисления страховой суммы, по вариантам, предусмотренным ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Между тем, вариант расчета ежемесячной страховой суммы был оставлен представителем истца прежним.

Кроме того, в судебном заседании стороной истца не оспаривалось то обстоятельство, что ответчиком при обращении истца с заявлением ему разъяснялись все предусмотренные законом варианты начисления ежемесячных страховых выплат.

Приказом ответчика за №-В от 24 июня 2010 года вышеуказанный приказ был отменен, истцу была назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 381 руб. 99 коп. с 11 декабря 2006 года (л.д. 25).

В последующем приказами ответчика ежемесячная страховая выплата истца постоянно индексировалась (л.д. 27-30), с 1 января 2010 года ее размер стал составлять 564 руб. 33 коп. (л.д. 31).

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение материалами дела, объяснениями представителей сторон, сомнений у суда не вызывают, в связи с чем признаются судом установленными.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ответчик, индексируя ежемесячные страховые выплаты, не применил законодательство, в соответствии с которым должны осуществляться расчеты за период, когда он не обращался за реализацией своего права по страхованию от профессионального заболевания. Кроме того, истец полагает, что ответчик обязан выплатить задолженность по ежемесячным страховым выплатам за три года, предшествующих обращению за обеспечением по страхованию. В своих расчетах истец применяет действующие в спорный период времени (с 1987 г. по 2010 г.) коэффициенты, использует коэффициенты МРОТ.

Указанные доводы истца основаны на неверном толковании действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения в силу следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний закреплены Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон N 125-ФЗ), который определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, в том числе порядок индексации ежемесячной страховой выплаты.

Ранее, при исчислении ежемесячных страховых выплат суммы заработка, полученного застрахованным до 1 января 2000 года, увеличивались в порядке, установленном пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 N 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей».

Исчисленные в таком порядке суммы увеличиваются на коэффициенты повышения минимального размера оплаты труда, установленные до 2000 года, в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

После вступления в силу указанного Федерального закона страховая выплата увеличивается с момента установления застрахованному степени утраты профессиональной трудоспособности – в случае с истцом с 11 декабря 2006 года.

Данные выводы обусловлены положениями пункта 3 статьи 15 Закона N 125-ФЗ, согласно которым ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

Федеральным законом от 26 ноября 2002 года N 152-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» были внесены изменения в п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и установлено, что размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации, ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 8 февраля 2003 г. N 25 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год» действие п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ в редакции, действующей с 29 ноября 2002 г., на 2003 г. было приостановлено.

Правительством Российской Федерации коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливается с 2004 года.

С ноября 2002 по январь 2004 года коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не устанавливался.

Федеральный закон от 26 ноября 2002 г. N 152-ФЗ, изменивший порядок индексации ежемесячных страховых выплат, вступил в действие со дня его официального опубликования, то есть с 29 ноября 2002 г., и с этого момента нормативные правовые акты, предусматривающие использование минимального размера оплаты труда в качестве критерия индексации, прекратили свое действие.

Статьей третьей Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82 «О минимальном размере оплаты труда» в ранее действующей редакции предусмотрено применение минимального размера оплаты труда для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Применение МРОТ для других целей не допускается.

Статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов» в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ст. 3 Закона № 82-ФЗ дополнена словами, «по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования».

Таким образом, применение минимального размера оплаты труда в целях индексации заработной платы в рамках Закона № 125-ФЗ после установления застрахованному степени утраты профессиональной трудоспособности законодательством не предусмотрено.

Указанные выводы суда согласуются с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в его определении от 17 июня 2010 года № 290-О-О, а также правовой позицией Верховного суда, изложенной в ответе на вопрос № 23 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2003 года»

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что расчет ежемесячных страховых выплат Рысиной Г.А. произведен ответчиком с соблюдением норм, установленных действующим законодательством.

Федеральным законом от 19 мая 2010 года N 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесены изменения в п. 10 ст. 12 Закона N 125-ФЗ (вступил в силу с 21 мая 2010 года). В соответствии с внесенными изменениями, ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами 2-5 пункта 10 статьи 12 документа.

Помимо возвращения ранее действующих коэффициентов внесены и некоторые изменения. Так, установлена норма по применению дополнительных коэффициентов, в частности, для заработков, полученных за 1991 год. Введен самостоятельный коэффициент для заработков за период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 годов.

Указанные требования законодательства ответчиком исполнены, перерасчет Рысиной Г.А. произведен с момента назначения выплат. Данный расчет истцом не оспаривается.

Не могут быть признаны законными и требования истца о взыскании с ответчика задолженности по ежемесячным страховым выплатам за три года, предшествующих его обращению за обеспечением по страхованию, поскольку данные требования основаны на неверном толковании п. 3 ст. 15 Закона N 125-ФЗ.

В силу указанной правовой нормы, ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи.

Требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.

Как уже было установлено судом, право у истца на получение ежемесячных страховых выплат возникло с установлением ему утраты профессиональной трудоспособности, то есть с 11 декабря 2006 года. Именно с указанной даты истцу была назначена указанная выплата, в связи с чем нарушений его прав судом не усматривается.

Поскольку законом не предусмотрено право застрахованного лица на установление ему страховой выплаты за три предшествующих года до установления утраты профессиональной трудоспособности, требования истца об этом удовлетворены быть не могут.

Поскольку все доводы истца, указанные в обоснование заявленных требований, не основаны на нормах закона, суд отказывает Рысиной Г.А. в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рысиной Генриетты Александровны к Государственному учреждению – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате ежемесячной страховой выплаты в предусмотренном законом размере, взыскании невыплаченных ежемесячных страховых выплат оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.С.Пономарев