Дело № 2 - 3407 - 10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 ноября 2010 года г. Северодвинск Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К., при секретаре Охаловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску прокурора г. Северодвинска в интересах Зятьковой Лианы Игоревны к администрации Муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, установил: Прокурор г. Северодвинска в интересах Зятьковой Лианы Игоревны обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование исковых требований указал, что постановлением администрации муниципального образования «Северодвинск» от 16.03.2005 года №3/60 над Зятьковой Лианой Игоревной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена опека в связи с отсутствием сведений о местонахождении матери - ЗСП и уклонением от воспитания и содержания дочери отца - ЗИВ. Опекуном Зятьковой Л.И. назначен ее дядя - КИП, проживающий по адресу: <адрес>. В настоящее время Зятькова Л.И. обладает статусом сироты. В связи с тем, что мать Зятьковой Л.И. умерла 23.12.2004 года (актовая запись о смерти № 403 от 19.04.2005 года по отделу ЗАГС Администрации Сафоновского района Смоленской области), отец Зятьковой Л.И. умер 13.08.2008 года (актовая запись о смерти № 820 от 20.08.2008 года по отделу записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области), распоряжением заместителя главы Администрации г. Северодвинска по социальным вопросам от 16.03.2005 года за Зятьковой Л.И. сохранено право на получение жилого помещения в г. Северодвинске. Постановлением мэра Северодвинска от 22.10.2009 № 12/522 Зятькова Л.И. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для обеспечения жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке с 01.10.2009 года. По состоянию на 25.10.2010 года Зятькова Л.И. состоит в списке на внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа под номером 9. Зятькова Л.И. в настоящее время обучается на 3-м, последнем курсе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «<данные изъяты>». Полномочия администрации муниципального образования «Северодвинск» по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Зятьковой Л.И. по достижению ею совершеннолетия не исполнены, жилое помещение сироте не предоставлено. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Петрова И.Н., истец Зятькова Л.И. исковые требования поддержали по изложенным основаниям. Представитель ответчика Шарпалова Л.А. в судебном заседании иск не признала, не оспаривает статус сироты у Зятьковой Л.И. и отсутствие у неё жилого помещения, обязательства администрации Северодвинска по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма, однако полагает, что жилое помещение Зятьковой Л.И. должно предоставляться за счет средств бюджета Архангельской области и в порядке очереди. Представитель Управления образования администрации Муниципального образования Северодвинск Орлова А.А. исковые требования поддержала, полагает их законными и обоснованными. Представитель 3-го лица Правительства Архангельской области в лице Министерства образования науки и культуры Архангельской области представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие. В отзыве указал, что Муниципальному образованию Северодвинск в 2010 году была выделена субвенция из средств областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Вопросы распределения указанных средств и предоставления жилья данной категории граждан находятся в ведении органов местного самоуправления. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (ч. 1 ст. 1, п. 3 ст. 2). Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Аналогичная норма закреплена и в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 8 которого закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм. Согласно ст. 46 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-03 «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа наделены органы местного самоуправления муниципальных образований. В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что постановлением администрации муниципального образования «Северодвинск» от 16.03.2005 года №3/60 над Зятьковой Лианой Игоревной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена опека в связи с отсутствием сведений о местонахождении матери - ЗСП и уклонением от воспитания и содержания дочери отца - ЗИВ. Опекуном Зятьковой Л.И. назначен ее дядя - КИП, проживающий по адресу: <адрес>. В настоящее время Зятькова Л.И. обладает статусом сироты. В связи с тем, что мать Зятьковой Л.И. умерла 23.12.2004 года (актовая запись о смерти № 403 от 19.04.2005 года по отделу ЗАГС Администрации Сафоновского района Смоленской области), отец Зятьковой Л.И. умер 13.08.2008 года (актовая запись о смерти № 820 от 20.08.2008 года по отделу записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области), распоряжением заместителя главы Администрации г. Северодвинска по социальным вопросам от 16.03.2005 года за Зятьковой Л.И. сохранено право на получение жилого помещения в г. Северодвинске. Постановлением мэра Северодвинска от 22.10.2009 года № 12/522 Зятькова Л.И. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для обеспечения жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке с 01.10.2009 года. По состоянию на 25.10.2010 года Зятькова Л.И. состоит в списке на внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа под номером 9. Зятькова Л.И. в настоящее время обучается на 3-м, последнем курсе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «<данные изъяты>». Полномочия администрации муниципального образования «Северодвинск» по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Зятьковой Л.И. по достижению ею совершеннолетия не исполнены, жилое помещение сироте не предоставлено. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными. Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ возникновение жилищных прав и обязанностей федеральными законами или иными актами жилищного законодательства связывается с наступлением определенного события. Так, тот факт, что ребенок стал сиротой или остался без попечения родителей, дает ему право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма и порождает соответствующую обязанность местной администрации по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), обеспечить их жилым помещением по договору социального найма. Доводы представителя ответчика Шарпаловой Л.А. о несогласии с иском по тем основаниям, что жилое помещение Зятьковой Л.И. должно предоставляться за счет средств бюджета Архангельской области и в порядке очереди, суд полагает необоснованными, ибо данные доводы не основаны на законе и материалах дела. Из отзыва Правительства Архангельской области в лице Министерства образования науки и культуры Архангельской области от 13.11.2010 года следует, что Муниципальному образованию Северодвинск в 2010 году была выделена субвенция из средств областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора г. Северодвинска в интересах Зятьковой Лианы Игоревны к администрации Муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом жилое помещение Зятьковой Л.И. в соответствии с действующим законодательством, должно быть предоставлено за счет денежных средств, выделяемых областным бюджетом на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью не менее нормы предоставления, то есть, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленная решением Муниципального Совета Северодвинска от 26 мая 2005 года № 18 в соответствии со ст. 50 ЖК РФ, составляет 14 кв.м. общей площади на одного человека. В связи с изложенным, суд принимает решение обязать администрацию муниципального образования Северодвинск предоставить Зятьковой Л.И. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 14,0 квадратных метров, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно – техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора г. Северодвинска в интересах Зятьковой Лианы Игоревны к администрации Муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Северодвинск предоставить Зятьковой Лиане Игоревне по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 14,0 квадратных метров, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно – техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий судья Лопатин А.К.