Дело № 2-3538-10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 22 ноября 2010 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Лавренюка П.И.,

при секретаре Нечаевой И.Ю.,

рассмотрев в помещении суда города Северодвинска в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Северодвинска в интересах Сухина Игоря Юрьевича к администрации Муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению другого жилого помещения на условиях договора социального найма,

установил:

прокурор города Северодвинска обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал следующее. Сухин И.Ю., Сухина М.П., Зайцев А.С., Сухин И.И. и Сухина В.И. имеют право пользования по договору социального найма комнатой <адрес> жилой площадью 15,6 кв.м в квартире <адрес>. Актом междуведомственной комиссии от 27 апреля 1995 года указанный дом признан непригодным для постоянного проживания, может быть приведен в пригодное состояние при капитальном ремонте. Актом междуведомственной комиссии от 12 июля 1999 года указанный дом признан непригодным для постоянного проживания, поскольку находится в ветхом состоянии и имеет величину износа, при которой прочностные и деформационные характеристики ниже предельно допустимых. В соответствии с заключением от 12 декабря 2008 года межведомственной комиссией принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта. При этом решений о сносе, реконструкции или проведении капитального ремонта дома ответчик не принимал. В связи с изложенным прокурор г. Северодвинска просил предоставить истцу Сухину И.Ю. на состав семьи из 5-ти человек (включая Сухину М.П., Зайцева А.С., Сухина И.И. и Сухину В.И.) по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в черте г. Северодвинска, жилой площадью не менее 15,6 кв.м, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску.

В судебном заседании прокурор Колесник Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец Сухин И.Ю. на удовлетворении иска настаивал, просил иск удовлетворить.

Третьи лица Зайцев А.С., Сухина М.П., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сухина И.И. и Сухиной В.И., считали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица СМУП «ЖКТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено судом, что подтверждается представленным в деле уведомлением (л.д. 29). Третьим лицом представлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 30).

Представитель ответчика – администрации Муниципального образования «Северодвинск» в судебное заседание не явился. Ответчиком представлен отзыв, согласно которому иск не подлежит удовлетворению. Указано, что дом непригодным для проживания не признавался, он признан подлежащим капитальному ремонту. Указанный дом включен в перечень объектов обследования, ремонта и укрепления фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципальной ведомственной целевой программы на 2011-2013 годы. В связи с изложенным ответчик просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь условиями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав объяснения прокурора Колесника Е.А., истца Сухина И.Ю., третьих лиц Сухиной М.П. и Зайцева А.С., оценив их в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующему.

При рассмотрении дела суд установил, что истец Сухин Игорь Юрьевич является нанимателем и имеет право пользования на условиях договора социального найма комнатой <адрес>. Равное с нанимателем право пользования комнатой имеют Сухина Мария Павловна, Сухина Вероника Игоревна, Сухин Илья Игоревич и Зайцев Александр Сергеевич. На долю истца и членов его семьи в квартире <адрес> приходится 15,6 кв.м жилой площади, 23,4 кв.м общей площади. Наймодателем жилого помещения выступает администрация Муниципального образования «Северодвинск».

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представленным в деле договором социального найма жилого помещения (л.д. 49-50), выпиской из домовой книги (л.д. 7), никем не оспариваются, доказательствами не опровергаются.

Судом установлено, что 27 апреля 1995 года по результатам рассмотрения документации на жилой дом <адрес> и осмотра квартир, конструкций дома междуведомственная комиссия сделала заключение о том, что указанный жилой дом следует отнести к категории непригодных для постоянного проживания на момент обследования. Также межведомственной комиссией был сделан вывод о том, что жилой дом может быть приведен в пригодное состояние в процессе капитального ремонта. 24 мая 1995 года постановлением мэра Северодвинска вышеназванный акт межведомственной комиссии был утвержден. Впоследствии 12 июля 1999 года междуведомственной комиссий был составлен акт обследования жилого дома <адрес>, содержащий заключение о непригодности дома <адрес> для постоянного проживания, в котором также указано, что его дефекты не могут быть устранены технически, так как полностью расстроено основание и имеется угроза обрушения крыши.

Эти обстоятельства подтверждаются отзывом ответчика, актом обследования жилого дома от 27.04.1995 г. (л.д. 10), постановлением от 24.05.1995 г. (л.д. 11), актом обследования от 12.07.1999 г. (л.д. 12), никем не оспариваются, доказательствами не опровергаются.

Согласно условиям ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 12 декабря 2008 года о признании жилых помещений пригодными для постоянного проживания, межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что необходимо и возможно провести капитальный ремонт дома <адрес> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с требованиями, установленными «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Суд считает представленное ответчиком заключение межведомственной комиссии не соответствующим требованиям п. 47 вышеуказанного Положения, так как межведомственная комиссия не наделена полномочиями принимать решение, которым жилые помещения признавать пригодными для проживания (что следует из наименования заключения) без указания на соответствие жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и одновременно этим указывать на необходимость проведения капитального ремонта дома, наличие возможности проведения капитального ремонта.

Согласно заключению № 06-08 о техническом состоянии строительных конструкций дома <адрес>, утвержденному 10 сентября 2008 года (л.д. 13-14), по величине физического износа и техническому состоянию строительных конструкций на момент обследования вышеуказанный жилой дом должен быть отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.

Ответчиком не представлены доказательства того, что после признания в мае 1995 года жилого дома <адрес> непригодным для проживания наймодателем были осуществлены меры по приведению дома, в том числе и жилого помещения истца, в соответствие с требованиями, установленными для жилых помещений.

Ссылки ответчика на включение дома <адрес> в муниципальную ведомственную целевую программу «Ремонт и укрепление фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования «Северодвинск» на 2011-2013 годы» (л.д. 43-44) не приняты судом, так как представленные ответчиком сведения неконкретны – они не содержат информации о фактическом выделении денежных средств на ремонт дома; о том, выполнение каких видов работ запланировано и в какие сроки они будут проведены.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в связи с нарушением ответчиком условий договора социального найма жилого помещения в течение длительного времени истец приобрел право требования устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления ему с учетом членов его семьи другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 87, 89 ЖК РФ.

Так как жилищные условия граждан, выселяемых из жилых помещений, не пригодных для проживания, не могут быть ухудшены, а именно размером жилой площади помещения, в том числе в коммунальной квартире, при этом должны учитываться и его потребительские свойства, а также принимая во внимание то, что истец и члены его семьи занимают одну комнату жилой площадью 15,6 кв.м, на их долю приходится 23,4 кв.м общей площади, суд считает, что при таких обстоятельствах ответчик в соответствии с условиями ст.ст. 87, 89 ЖК РФ должен предоставить Сухину И.Ю. с учетом членов его семьи равнозначное по площади жилое помещение, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску жилой площадью не менее 15,6 кв.м, общей площадью – не менее 23,4 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора города Северодвинска в интересах Сухина Игоря Юрьевича к администрации Муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению другого жилого помещения на условиях договора социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Северодвинск» предоставить на условиях договора социального найма Сухину Игорю Юрьевичу (нанимателю) с учетом Сухиной Марии Павловны, Зайцева Александра Сергеевича, Сухиной Вероники Игоревны, Сухина Ильи Игоревича другое жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, жилой площадью не менее 15,6 кв.м, общей площадью не менее 23,4 кв.м, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья П.И. Лавренюк