Дело № 2-3537-10 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Северодвинск 22 ноября 2010 года Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Лавренюка П.И., при секретаре Нечаевой И.Ю., рассмотрев в помещении суда города Северодвинска в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Северодвинска в интересах Гринько Андрея Андреевича к администрации Муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению другого жилого помещения на условиях договора социального найма, установил: прокурор города Северодвинска обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал следующее. Гринько А.А., Гринько Н.А. и несовершеннолетний Гринько А.А. имеют право пользования по договору социального найма комнатой жилой площадью 12,7 кв.м в квартире <адрес>. Данный дом введен в эксплуатацию в 1937 году, последний капитальный ремонт дома проводился в 1969 году, иных ремонтных работ несущих конструкций дома не проводилось, в связи с чем их техническое состояние не улучшилось. 16 августа 2009 года произошло разрушение свайного основания дома и его последующая неравномерная осадка в районе квартиры № 6. Постановлением мэра Северодвинска от 15 октября 2009 года дом был включен в реестр ветхого, аварийного, непригодного жилищного фонда муниципального образования «Северодвинск». При этом решений о сносе, реконструкции или проведении капитального ремонта дома ответчик не принимал. В связи с изложенным прокурор г. Северодвинска просил предоставить истцу Гринько А.А. на состав семьи из 3-х человек (включая Гринько Н.А. и несовершеннолетнего Гринько А.А.) по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в черте г. Северодвинска, жилой площадью не менее 12,7 кв.м, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску. В судебном заседании прокурор Колесник Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании Гринько А.А. на удовлетворении иска настаивал, просил иск удовлетворить. Третье лицо Гринько Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Гринько А.А., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом, просила дело рассмотреть в её отсутствие, что подтверждается представленной в деле телефонограммой. Представитель третьего лица СМУП «Рассвет» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено судом, что подтверждается представленным в деле уведомлением. Представитель ответчика – администрации Муниципального образования «Северодвинск» в судебное заседание не явился. Ответчиком представлен отзыв, согласно которому иск не подлежит удовлетворению. Указано, что по заключению межведомственной комиссии указанный жилой дом не признан непригодным для постоянного проживания, решения о сносе дома не принималось. Указанный дом включен в перечень объектов обследования, ремонта и укрепления фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципальной ведомственной целевой программы на 2011-2013 годы. В связи с изложенным ответчик просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Учитывая изложенное, руководствуясь условиями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке. Выслушав объяснения прокурора Колесника Е.А., истца Гринько А.А., оценив их в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующему. При рассмотрении дела суд установил, что истец Гринько Андрей Андреевич является нанимателем и имеет право пользования на условиях договора социального найма комнатой <адрес>. Равное с нанимателем право пользования комнатой имеют Гринько Нина Алексеевна и Гринько Алексей Андреевич. На долю истца и членов его семьи в квартире <адрес> приходится 12,7 кв.м жилой площади, 23,7 кв.м общей площади. Наймодателем жилого помещения выступает администрация Муниципального образования «Северодвинск». Эти обстоятельства подтверждаются истца, представленным в деле договором социального найма жилого помещения (л.д. 39-40), выпиской из домовой книги (л.д. 7), никем не оспариваются, доказательствами не опровергаются. Судом установлено, что в ночь с 15 на 16 августа 2009 года в доме <адрес> произошло разрушение свайного основания дома и его последующая неравномерная осадка в районе квартиры 6, сопровождающаяся блокированием входных и межкомнатных дверей, разрушением отмостки, обшивки цоколя дома. По результатам расследования причин аварии комиссия пришла к выводу о необходимости незамедлительного проведения комплекса работ, включающих в себя усиление свай путем установки укрепляющих конструкций (городков) в осях Б-Д/1-9 (южной части дома) с целью предотвращения просадки дома, разрушения свайных фундаментов и создания безопасных и санитарных условий проживания жителей вышеуказанного дома. Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, актом об аварийной ситуации от 16 августа 2009 года (л.д. 13), никем не оспариваются. Судом установлено, что 02 октября 2009 года по результатам рассмотрения документации на жилой дом <адрес> межведомственная комиссия приняла заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в доме в соответствие с установленными в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Эти обстоятельства подтверждаются отзывом ответчика, заключением от 02.10.2009 г. (л.д. 17), никем не оспариваются, доказательствами не опровергаются. Согласно условиям ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно заключению № 05-09 о техническом состоянии строительных конструкций дома <адрес>, утвержденному 04 сентября 2009 года начальником государственной жилищной инспекции Архангельской области (л.д. 15-16), в соответствии с п.п. 33, 34, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу, необходимо проведение межведомственной комиссии по оценке технического состояния жилого дома <адрес> о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указание ответчиком в отзыве на то, что дом, в котором проживают истец и члены его семьи, включен в перечень объектов обследования, ремонта и укрепления фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования «Северодвинск» на 2011-2013 годы не приняты судом, так как доказательства этому ответчиком не представлены. Судом установлено, что постановлением мэра Северодвинска от 12.12.2008 г. № 251 была утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Северодвинск» на 2009-2011 годы», в соответствии с которой дом <адрес> был включен в реестр ветхого, аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования «Северодвинск» по состоянию на 01.01.2008 года. Включением в реестр дома <адрес> подтверждаются доводы истца о том, что указанный дом фактически является непригодным для постоянного проживания. Включение ответчиком вышеуказанного дома в число ветхого, аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда без принятия созданной им межведомственной комиссией решения о признании его таковым судом расценивается как уклонение ответчика от исполнения возложенных на него жилищным законодательством обязанностей наймодателя. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Доказательства того, что ответчиком были проведены работы капитального характера, существенно улучшившие состояние дома <адрес>, повлекшие улучшение его потребительских качеств, сделавшие его (в том числе и комнату истца) пригодным для проживания, ответчиком не представлены. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в связи с нарушением ответчиком условий договора социального найма жилого помещения в течение длительного времени истец приобрел право требования устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления ему с учетом членов его семьи другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 87, 89 ЖК РФ. Суд считает, что проживание истца и членов его семьи в указанном доме не может быть признано допустимым, в связи с чем наймодатель обязан без промедления принять меры для устранения угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в нем. Так как жилищные условия граждан, выселяемых из жилых помещений, непригодных для проживания, не могут быть ухудшены, принимая во внимание то, что истец и члены его семьи занимают одну комнату жилой площадью 12,7 кв.м, на их долю приходится 23,7 кв.м общей площади, суд считает, что ответчик в соответствии с условиями ст.ст. 87, 89 ЖК РФ должен предоставить Гринько А.А. с учетом членов его семьи равнозначное по площади жилое помещение, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску жилой площадью не менее 12,7 кв.м, общей площадью – не менее 23,7 кв.м. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил: иск прокурора города Северодвинска в интересах Гринько Андрея Андреевича к администрации Муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению другого жилого помещения на условиях договора социального найма удовлетворить. Обязать администрацию Муниципального образования «Северодвинск» предоставить на условиях договора социального найма Гринько Андрею Андреевичу (нанимателю) с учетом Гринько Нины Алексеевны, Гринько Алексея Андреевича другое жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, жилой площадью не менее 12,7 кв.м, общей площадью не менее 23,7 кв.м, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме. Судья П.И. Лавренюк