Дело № 2-3149-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 26 ноября 2010 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Селиверстовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Змиевской Ирины Васильевны к администрации муниципального образования «Северодвинск», Министерству строительства Архангельской области о признании членом семьи Щербакова Александра Григорьевича,

установил:

Змиевская И.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее МО «Северодвинск») о признании в качестве члена ее семьи – внука Щербакова Александра Григорьевича, родившегося 4 июля 2010 года.

В ходе рассмотрения дела истец привлек в качестве соответчика министерство строительства Архангельской области. Требования мотивировала тем, что ее дочь Щербакова Д.В. и внук Щербаков А.Г. проживают совместно с ней и второй дочерью Змиевской Е.В. в комнатах ... квартиры ... дома ... по ул. ... в г.Северодвинске, они ведут совместное хозяйство, живут одной семьей. Ее семья включена в предварительные списки получателей государственных жилищных сертификатов в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в 2010 году. Для его получения, в том числе с учетом внука, необходимо судебное решение о признании его членом ее семьи.

В судебном заседании истец Змиевская И.В. и третье лицо Змиевская Е.В. на удовлетворении иска настаивали.

Третье лицо Щербакова Д.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего Щербакова А.Г., родившегося 4 июля 2010 года, исковые требования поддержала, пояснив, что она является матерью Щербакова Александра, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, проживает постоянно с малолетним сыном, мужем, матерью Змиевской И.В. и сестрой Змиевской Е.В.. в комнатах ... квартиры ... дома ... по ул. ... в г.Северодвинске, с которым они ведут совместное хозяйство, при этом все денежные средства являются общими, на общие деньги приобретаются продукты, вещи, необходимые всем членам семьи, оплачиваются расходы по обслуживанию жилья и тому подобное.

Представитель ответчика администрации МО «Северодвинск» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Северодвинска, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика министерства строительства Архангельской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства строительства Архангельской области. В письменном отзыве указала, что в случае подтверждения в суде фактов постоянного совместного проживания и ведения совместного хозяйства в удовлетворении требований не возражает, однако, считает министерство ненадлежащим ответчиком.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, третьих лиц, показания свидетелей, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в редакции от 08.05.2009) предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно утвержденным этим Постановлением Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Правила) применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи (п.п. «а» п.17).

Подпунктом «в» пункта 18 Правил установлено, что выдачу сертификатов осуществляют: гражданам – участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «г», «е» - «з» пункта 5 настоящих Правил, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальной выплаты).

Статьей 39 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области», установлено, что Государственными полномочиями, указанными в статье 40 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области.

В статье 40 указанного Закона перечислены конкретные полномочия органов местного самоуправления, в том числе по проверке документов, представленных гражданами в целях регистрации и постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и т.д.

Судом установлено, что Змиевская И.В. является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы по категории «эвакуированной из зоны отчуждения».

Как видно из выписки из домовой книги Змиевская И.В., Змиевская Е.В. и Щербакова Д.В. являются собственниками жилого помещения – комнат ... квартиры ... дома ... по ул. ... в г.Северодвинске. Вместе с ней на данной жилой площади зарегистрирован и проживает Щербаков А.Г., родившийся 4 июля 2010 года.

В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как следует из объяснений истца и третьих лиц, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей, Змиевские и Щербаковы проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, приобретают имущество и пользуются им совместно.

Так, из свидетельств о рождении видно, что Щербаков Александр Григорьевич является внуком Змиевской Ирины Васильевны.

Из акта проверки жилищных условий заявителя следует, что в жилом помещении все зарегистрированные лица фактически проживают.

Показаниями свидетелей подтверждается, что с истцом проживают дочери и внук. Живут они одной семьей, ведут совместное хозяйство, пользуются сообща домашним имуществом, совместно покупают продукты, вместе питаются, покупают совместные вещи, совместно несут расходы.

Представленные истцом доказательства ответчиками, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что утверждение истца о том, что проживающие совместно с ним дочь Щербакова Д.В. и внук являются членами его семьи, нашло свое подтверждение.

По изложенным основаниям суд принимает решение об удовлетворении требования Змиевской И.В. о признании членом ее семьи внука Щербакова А.Г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Змиевской Ирины Васильевны удовлетворить.

Признать Щербакова Александра Григорьевича, родившегося 4 июля 2010 года членом семьи Змиевской Ирины Васильевны.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья Буторина Л.В.