Дело № 2 - 3779 - 10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2010 года г. Северодвинск Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К., при секретаре Охаловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску прокурора г. Северодвинска в интересах Сатпаевой Оксаны Александровны к администрации Муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, установил: Прокурор г. Северодвинска в интересах Сатпаевой Оксаны Александровны обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование исковых требований указал, что распоряжением Главы Администрации Заостровского сельсовета от 21.09.1994 года № 15 над Сатпаевой Оксаной Муратовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было установлено опекунство её тетей СЗА Согласно свидетельству о перемене имени, выданному Приморским территориальным отделом управления ЗАГС Администрации Архангельской области от <данные изъяты>, Сатпаева Оксана Муратовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переменила имя на Сатпаеву Оксану Александровну. Мать несовершеннолетней - САА 14.05.1994 умерла. Отец СМС лишен родительских прав решением Серебрянского судебного участка № 2 Зыряновского района Восточно-Казахстанской области республики Казахстан от 12.02.2001 года по делу № 2-19-01. Постановлением Главы городской администрации Северодвинска от 30.01.1995 года № 7/25 за несовершеннолетней Сатпаевой Оксаной было закреплено право на жилую площадь в г. Северодвинске, так как семья Сатпаевых ранее проживала по адресу: <адрес> (общежитие). В соответствии с распоряжением первого заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 13.05.2010 года № 67-рж Сатпаева О А. принята на учет для внеочередного предоставления жилого помещения с 15.04.2010 года составом семьи 1 человек как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Полномочия администрации муниципального образования «Северодвинск» по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Сатпаевой О.А. не исполнены, жилое помещение истцу не предоставлено. В судебном заседании истец Сатпаева О.А. исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Представитель ответчика Хлусов В.В. в судебном заседании иск не признал, не оспаривает статус сироты у Сатпаевой О.А. и отсутствие у неё жилого помещения, обязательства администрации Северодвинска по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма, однако полагает, что жилое помещение Сатпаевой О.А. должно предоставляться за счет средств бюджета Архангельской области в порядке очереди. Представитель Управления образования администрации Муниципального образования Северодвинск Орлова А.А. исковые требования поддержала, полагает их законными и обоснованными. Прокурор г. Северодвинска и 3-е лицо Правительство Архангельской области в лице Министерства образования науки и культуры Архангельской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения спора, своих представителей в судебное заседание не направили, с учетом мнения сторон и в порядке ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в их отсутствие. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (ч. 1 ст. 1, п. 3 ст. 2). Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Аналогичная норма закреплена и в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 8 которого закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм. Согласно ст. 46 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-03 «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа наделены органы местного самоуправления муниципальных образований. В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что распоряжением Главы Администрации Заостровского сельсовета от 21.09.1994 года № 15 над Сатпаевой Оксаной Муратовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было установлено опекунство её тетей СЗА Согласно свидетельству о перемене имени, выданному Приморским территориальным отделом управления ЗАГС Администрации Архангельской области от <данные изъяты>, Сатпаева Оксана Муратовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переменила имя на Сатпаеву Оксану Александровну. Мать несовершеннолетней - САА 14.05.1994 умерла. Отец СМС лишен родительских прав решением Серебрянского судебного участка № 2 Зыряновского района Восточно-Казахстанской области республики Казахстан от 12.02.2001 года по делу № 2-19-01. Постановлением Главы городской администрации Северодвинска от 30.01.1995 года № 7/25 за несовершеннолетней Сатпаевой Оксаной было закреплено право на жилую площадь в г. Северодвинске, так как семья Сатпаевых ранее проживала по адресу: <адрес> (общежитие). В соответствии с распоряжением первого заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 13.05.2010 года № 67-рж Сатпаева О А. принята на учет для внеочередного предоставления жилого помещения с 15.04.2010 года составом семьи 1 человек как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Полномочия администрации муниципального образования «Северодвинск» по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Сатпаевой О.А. не исполнены, жилое помещение истцу не предоставлено. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными. Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ возникновение жилищных прав и обязанностей федеральными законами или иными актами жилищного законодательства связывается с наступлением определенного события. Так, тот факт, что ребенок стал сиротой или остался без попечения родителей, дает ему право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма и порождает соответствующую обязанность местной администрации по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), обеспечить их жилым помещением по договору социального найма. Доводы представителя ответчика Хлусова В.В. о несогласии с иском по тем основаниям, что жилое помещение Сатпаевой О.А. должно предоставляться за счет средств бюджета Архангельской области в порядке очереди, суд полагает необоснованными, ибо данные доводы не основаны на законе. Из объяснений ответчика следует, что Муниципальному образованию Северодвинск в 2010 году была выделена субвенция из средств областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, однако данных денежных средств недостаточно для обеспечения жильем Сатпаевой О.А., состоящей в списке под № 25. Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора г. Северодвинска в интересах Сатпаевой О.А. к администрации Муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом жилое помещение Сатпаевой О.А. в соответствии с действующим законодательством, должно быть предоставлено за счет денежных средств, выделяемых областным бюджетом на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью не менее нормы предоставления, то есть, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленная решением Муниципального Совета Северодвинска от 26 мая 2005 года № 18 в соответствии со ст. 50 ЖК РФ, составляет 14 кв.м. общей площади на одного человека. В связи с изложенным, суд принимает решение обязать администрацию муниципального образования Северодвинск предоставить Сатпаевой О.А. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 14,0 квадратных метров, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно – техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора г. Северодвинска в интересах Сатпаевой Оксаны Александровны к администрации Муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Северодвинск предоставить Сатпаевой Оксане Александровне по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 14,0 квадратных метров, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно – техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий судья Лопатин А.К.