Дело № 2 - 3081 - 10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 октября 2010 года г. Северодвинск Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К., при секретаре Селиверстовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Пронькиной Василины Владимировны к войсковой части 09703 об установлении процентной надбавки к заработной плате, у с т а н о в и л : Пронькина В.В. обратилась в суд с иском к войсковой части 09703 об установлении процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера с 24 июня 2010 года. В обоснование заявленных требований указала, что с 24 июня 2010 года состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 09703, работает в должности стрелка 125 отряда ВОХР. Однако с первого дня работы в войсковой части 09703 начисление и выплата ей процентной надбавки в размере 80% не производилась. Полагает, что работодателем нарушаются её права, поскольку она более 19 лет проживает в с. Ненокса и согласно ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на выплату процентной надбавки с первого дня работы в полном размере – 80 %. В судебном заседании Пронькина В.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Трачук И.В. в судебном заседании иск не признал, полагая его необоснованным. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска. Из материалов дела следует, что Пронькина В.В., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в г. Северодвинске, с 01 апреля 1991 года зарегистрирована и проживает в с. Ненокса г. Северодвинск Архангельской области. Пронькина В.В. впервые была трудоустроена в июне 2010 года, до этого времени официально нигде не работала. 24 июня 2010 года истец была принята на работу в войсковую часть 09703 на должность стрелка 125 отряда ВОХР с установлением должностного оклада в размере 3850 руб., процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районе Крайнего Севера ей не назначалась в связи с отсутствием соответствующего стажа работы. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными. Суд пришел к выводу о незаконности заявленных истцом требований, при этом руководствуется тем, что процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон РФ № 4520-1). Ранее действовавшая редакция ст. 11 Закона РФ № 4520-1, действительно, предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет. В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 г. - даты вступления в силу изменений, внесенных в неё Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ). Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона РФ № 4520-1 с учётом изменений, внесённых Федеральным законом № 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведённое положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере. Вместе с тем с учётом содержащегося в преамбуле Федерального закона № 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путём сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учётом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, право на её получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем. При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка eё выплаты в порядке, определённом для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации. До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК РФ в рассматриваемых случаях применяется постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Названным постановлением (п.п. «е» п. 1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядком: в размере 20 % по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60 % надбавки - последние 20 % - за один год работы, а в местностям приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР», - в размере 10 % за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством). С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, истец имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате лишь в ускоренном порядке, как это предусмотрено названным постановлением Совета Министров РСФСР № 458. С учетом изложенного, исковые требования Пронькиной В.В. к войсковой части 09703 об установлении процентной надбавки к заработной плате в размере 80% за стаж работы в районах Крайнего Севера являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Пронькиной Василины Владимировны к войсковой части 09703 об установлении процентной надбавки к заработной плате отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий Лопатин А.К.