Дело № 2 - 3451 - 10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2010 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,

при секретаре Охаловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Поликарповой Юли Инокентьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске от 23.06.2010 года № 26/8 отказано Поликарповой Ю.И. в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, определенного п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не согласившись с принятым решением пенсионного органа, Поликарпова Ю.И. оспорила его в суде, обратившись с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании недействительным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и понуждении к назначению пенсии.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии ответчик неправомерно не включил в специальный стаж периоды её работы с 01 июля 1988 года по 01 августа 1995 года в качестве маляра войсковой части 32242, считая, что представленными документами не подтверждена её работа маляром, поскольку имело место совмещение профессий, одна из которых не является льготной (штукатур). Поликарпова Ю.И. полагает, что поскольку она в войсковой части 32242 работала в особых условиях (по Списку № 2) до 31 декабря 2001 года (до вступления в действие с 1 января 2002 года нового пенсионного законодательства), её трудовой стаж подлежит исчислению в полуторном размере. В полуторном исчислении стаж работы в войсковой части 32242 в особых условиях труда составлял 08 лет 04 мес. 11 дн., с учетом установленного и признанного ответчиком специального стажа работы в ОАО «ПО «Севмаш» в количестве 06 лет 04 мес. 08 дн., суммарный специальный стаж составляет 14 лет 08 мес. 19 дн., поэтому она имела право на досрочное назначение пенсии - по достижении возраста 45 лет.

В связи с изложенным Поликарпова Ю.И. просила признать недействительным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда; признать за ней право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с 13 июля 2010 года – с момента достижения 45-летнего возраста.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивают.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, представил заявление о несогласии с иском и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей КЛЭ, ГОА, ЛТР, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные условия предусматривались и ранее действовавшим Законом РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «б» ч.1 ст.12).

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 13450 подраздела 23200000 раздела XXXIII «Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

По смыслу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Установлено, что истец Поликарпова Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 16 июня 2010 года в адрес Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области с письменным заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по старости на льготных условиях, приложив к заявлению необходимые документы.

По результатам рассмотрения заявления истицы, документов, касающихся её трудовой деятельности, 23 июня 2010 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии, период работы в войсковой части 32242 с 01.07.1988 г. по 01.08.1995 г. не был включен в специальный стаж истца по Списку № 2, так как имеет место совмещение профессий, одна из которых не является льготной (штукатур).

Одновременно пенсионным органом определен страховой стаж Поликарповой Ю.И. – 27 лет 00 мес. 01 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 07 мес. 18 дн., стаж работы по Списку № 2 (в ОАО «ПО «Севмаш») – 06 лет 04 мес. 08 дн.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно приказам от 03.06.1988 года № 139, от 19.12.1994 года № 260, от 31.07.1995 года № 215-к, записям в трудовой книжке Поликарповой Ю.И. следует, что с 01 июля 1988 года истец была переведена на работу в войсковую часть 32242 на должность маляра 3 разряда, а уволена была с 01 августа 1995 года с должности маляра 3 разряда.

Согласно архивной справке (л.д. 17) следует, что в лицевых счетах на выплату заработной платы Поликарпова Ю.И. значится в должности:

1988-1989 г.г. – шт. маляр, оператор газ. гор. 3/2 р.,

1990-1995 г.г. – шт. маляр 3/2 р.

В расчетных листах (машинных распечатках), приклеенных к лицевому счету Поликарповой Ю.И. (форма Т-54) за январь-декабрь 1991 г., имеется запись «Участок «Маляры 2», за январь-декабрь 1992-1994, январь-август 1995 года в графе «Должность» значится: «Маляр 3 р.», за апрель-август 1995 года «Стрелок ВВО».

В трудовой книжке Поликарповой Ю.И., в архивных документах, касающихся трудовой деятельности истца в войсковой части 32242, отсутствуют сведения о совмещении ею профессий маляра и штукатура.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником маляр строительный и штукатур являются самостоятельными профессиями с различными характеристиками работ. Такой профессии как маляр-штукатур ЕТКС не содержит.

Устраняя данное противоречие, работодатель выдал Поликарповой Ю.И. уточняющую справку от 01 сентября 1995 года (л.д. 8) о том, что она работала в войсковой части 32242, ведущей строительство жилых зданий и сооружений маляром полный рабочий день с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в период с 01.07.1988 г. по 01.08.1995 г.

В качестве основания выдачи справки о подтверждении специального стажа работодателем указаны: лицевые счета, санитарно-гигиенические характеристики условий труда на отделочных работах городской СЭС, аттестация рабочего места маляра, ГОСТ 12.1.005-88, паспорта и сертификаты на лакокрасочные материалы, своды трудовых затрат.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г. Северодвинске по результатам экспертизы архивных документов подтвержден факт работы маляров в войсковой части 32242 в период с 1988 по 1995 г.г. в условиях выделения в воздух рабочей зоны химических веществ разного класса опасности, в том числе: 3 (толуол, ксилол) и 4 (уайт-спирит, ацетон, скипидар) классов опасности. Указанные химические вещества входят в состав лакокрасочных материалов, которые применялись малярами в процессе работы: эмали ПФ-115, грунтовки ГФ-021, растворители Р-646, скипидар, уайт-спирит.

Класс опасности определен согласно Гигиеническим нормам ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Профессия «маляр» с условиями труда, по которым работала истец, указана в Списке №2 (раздел ХХХ111, позиция 23200000-13450).

Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске» от 23.06.2010 г., ответчиком не учтен период работы Поликарповой Ю.И. с 01.07.1988 г. по 01.08.1995 г. в войсковой части 32242 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. По мнению комиссии в данный период времени имело место совмещение профессий (маляр-штукатур), одна из которых не является льготной (л.д.43).

Между тем, данный факт не нашел подтверждения в судебном заседании и опровергнут представленными истцом и ее представителем доказательствами.

Согласно объяснениям истца Поликарповой Ю.И. указанный спорный период работы в войсковой части 32242 она работала в бригаде маляров и фактически выполняла работу по профессии маляра: работы по окрашиванию, оклеиванию и ремонту поверхностей. Шпатлевание поверхностей, грунтование поверхностей кистями, валиками, краскопультами, шлифование поверхностей, покрытие поверхностей лакокрасочными материалами, нанесение клеевого состава на поверхности, оклеивание стен обоями. За данные работы она получала заработную плату, в том числе доплаты за вредные условия труда, ей предоставлялся дополнительный отпуск, предоставлялись средства защиты, дополнительное питание в виде молока, проходила ежегодные профилактические медицинские осмотры.

Штукатурные работы она не выполняла, заработную плату по данной должности она не получала, приказа о совмещении её работы маляра с работой штукатура работодатель не издавал, в должности штукатура-маляра она не работала.

В должности оператора газовых горелок она не работала, заработную плату по данной должности она не получала, приказа о совмещении её работы маляра с работой оператора газовых горелок работодатель не издавал.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей КЛЭ, ГОА, ЛТР, работавшими в указанный период вместе с Поликарповой Ю.И.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, ибо они не противоречат друг другу, согласуются между собой и другими собранными по делу доказательствами.

Доводы ответчика о том, что с 01.07.1988 г. по 01.08.1995 г истец Поликарпова Ю.И. совмещала две профессии - маляра и маляра - штукатура, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд делает вывод о том, что совмещения профессий у истца не было, она работала маляром с применением химических веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день в войсковой части 32242 с 01.07.1988 г. по 01.08.1995 г. включительно. Всего специальный стаж 07 лет 01 мес. 00 дн.

Из указанного стажа подлежат исключению командировки, дни за свой счет, отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 07.01.1994 г. по 07.12.1994 г., перевод в охрану, всего – 01 год 06 мес. 03 дн., согласно архивной справке (л.д. 73-74) и расчету истца (л.д. 16).

Таким образом, специальный стаж Поликарповой Ю.И. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в войсковой части 32242 составляет 05 лет 06 мес. 27 дней (07 лет 01 мес. 00 дн. - 01 год 06 мес. 03 дн.).

Принимая во внимание, что специальный стаж в войсковой части 32242 выработан истцом Поликарповой Ю.И. до 01.01.2002 года, он в связи с работой в районах Крайнего Севера (г. Северодвинск) подлежит увеличению в полуторном размере 05 лет 06 мес. 27 дней х 1,5 = 08 лет 04 мес. 10 дней.

С учетом установленного и признанного ответчиком специального стажа работы истца по Списку № 2 в ОАО «ПО «Севмаш» в количестве 06 лет 04 мес. 08 дн., суммарный специальный стаж Поликарповой Ю.И. по Списку № 2 составляет 14 лет 08 мес. 18 дней (08 лет 04 мес. 10 дней + 06 лет 04 мес. 08 дн.).

При необходимом специальном стаже, определенном законодателем в 10 лет для женщин, Поликарпова Ю.И. выработала необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

При рассмотрении заявления истца Поликарповой Ю.И. ответчиком её страховой стаж определен – 27 лет 00 мес. 01 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 07 мес. 18 дн., поэтому суд считает необоснованным отказ ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по достижении возраста 45 лет.

Ответчик не представил в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца Поликарповой Ю.И. и заявленные ею требования.

В связи с изложенным, иск Поликарповой Ю.И. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Поликарповой Юли Инокентьевны удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 23 июня 2010 года № 26/8 в части отказа Поликарповой Ю.И. в досрочном назначении трудовой пенсии.

Признать за Поликарповой Юлей Инокентьевной право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в тяжёлых условиях труда по Списку № 2 с 13 июля 2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске назначить Поликарповой Юле Инокентьевне трудовую пенсию в связи с работой в тяжёлых условиях труда по Списку № 2 с 13 июля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске в пользу Поликарповой Юли Инокентьевны расходы по госпошлине в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Лопатин А.К.