Дело №2-1208-10 23 апреля 2010 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Звягина И.В. при секретере Рослик Е.В., рассмотрев 23 апреля 2010 года в открытом судебном заседании в помещении суда г. Северодвинска гражданское дело по иску Хабибурахманова Рашида Василовича к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истец обратился в Северодвинский городской суд с указанным иском, в обоснование требований указал, что является нанимателем комнаты ... в ... в ..., общая площадь комнаты ... кв.м., жилой – ... кв.м., указанный дом признан непригодным для постоянного проживания, в связи с чем, просит обязать ответчика предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Северодвинска, общей площадью не менее ... кв.м.. жилой – не менее ... кв.м. (л.д.5).

В судебном заседании истец требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать (л.д.17, 32).

Представитель третьего лица - СМУП «ЖКТ» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.34).

Третье лицо Хабибурахманова Т.М., она же законный представитель несовершеннолетнего ..., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.36).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, материалы гражданского дела №2-74-09, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствие с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ч.2 ст.89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что истец и члены его семьи проживают в комнате ... ... в г. Северодвинске на условиях договора социального найма, общая площадь комнаты ... кв.м., жилая – ... кв.м. (л.д.6-8). Собственником указанного жилого помещения является ответчик (л.д.24).

Актом межведомственной комиссии от 02 декабря 1999 года, утвержденным Постановлением управляющего администрации МО «Северодвинск» от 18 января 2000 года №1, указанный дом был признан непригодным для постоянного проживания (л.д.37,38).

Из указанного акта видно, что физический износ здания составил 65%, износ фундаментов 80%.

Сторонами указанные обстоятельства не оспариваются, суд считает их установленными.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства невозможности проживания семьи истца в спорном жилом помещении ответчика не оспариваются.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу указанного конституционного положения, изменение законодателем ранее установленных условий для признания жилых домов непригодными для проживания, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение истцов, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания по договору социального найма и не находящегося в маневренном фонде, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, органов местного самоуправления, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость произвольных изменений в действующую систему норм, а также предоставление гражданам в случае необходимости возможности, в частности, посредством временного регулирования, в течение некого разумного переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям, в том числе при решении вопроса о выборе места жительства.

По мнению суда, при введении в действие «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и признания утратившим силу ранее действовавшего «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного фонда для постоянного проживания», утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985 года № 529, Правительством Российской Федерации и администрацией МО Северодвинск должны были приниматься такие меры, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, органов местного самоуправления, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной и жилищных сферах, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

До настоящего времени истец и члены его семьи не обеспечены иным, благоустроенным, жилым помещением на условиях договора социального найма, что не оспаривается представителем ответчика.

Довод ответчика в письменном отзыве о том, что согласно заключению межведомственной комиссии от 26 декабря 2007 года №21 принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта квартир №1-№8 в указанном доме (л.д.19-22), не свидетельствует о том, что жилое помещение, в котором проживает истец и члены его семьи, в настоящее время является пригодным для проживания.

На момент рассмотрения судом спора собственником дома – ответчиком по делу, не решен вопрос о выделении необходимых денежных средств для проведения капитального ремонта дома в целом, не определены сроки его начала и окончания.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика предоставить семье истца благоустроенное жилое помещение по договору социального найма основаны на законе.

Из материалов дела видно, что общая площадь занимаемой семьей истца комнаты составляет ... кв.м., жилая ... кв.м.

По мнению суда, при возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения следует исходить из площади ... кв.м., т.е. фактически занимаемого семьей истца. Оплата истцом доли в общей площади коммунальной квартиры не свидетельствует о праве требовать предоставления жилого помещения исходя из оплачиваемой общей площади.

Поскольку жилое помещение в данном случае предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с непригодностью для проживания занимаемого жилого помещения, являющегося объектом договора социального найма, то при его предоставлении не должны учитываться обстоятельства, влияющие на улучшение жилищных условий.

При этом граждане, которым предоставлено другое, равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Довод представителя ответчика в письменном отзыве о том, что семья истца не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не является основанием для отказа в иске, поскольку по смыслу ст.ст.87,89 ЖК РФ предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения не ставится в зависимость от того, состоят ли указанные граждане на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требования, и возлагает на ответчика обязанность предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение в виде комнаты жилой площадью не менее ... квадратных метров, на состав семьи три человека находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску Архангельской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить Хабибурахманову Рашиду Василовичу по договору социального найма жилое помещение жилой площадью не менее ... квадратных метров, на состав семьи три человека, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску Архангельской области.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу Хабибурахманова Рашида Василовича ... рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Звягин И.В.