о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Дело № 2-1260-10 17 мая 2010 года РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Звягина И.В. при секретаре Рослик Е.В., рассмотрев 17 мая 2010 года в открытом судебном заседании в помещении суда г. Северодвинска гражданское дело по иску Щетининой Татьяны Николаевны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

истец обратилась в Северодвинский городской суд с указанным иском, в обоснование требований указала, что 22 января 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, 03 февраля 2010 года решением комиссии ответчика ей было отказано в назначении пенсии, период ее работы в должности старшей пионерской вожатой школы №15 г. Северодвинска с 30 августа 1985 года по 31 августа 1988 года не был включен в педагогический стаж, а также не были включены в педагогический стаж периоды учебных отпусков – 4 месяца 1 день и 4 дня курсов повышения квалификации. Полагает, что отказ ей в назначении пенсии не основан на законе. Просит признать недействительным решение ответчика №4/5 от 03 февраля 2010 года в части отказа ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 22 января 2010 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 22 января 2010 года (л.д.9-10).

В судебном заседании истец и ее представитель Лыбашева О.Г., действующая на основании доверенности (л.д.21), исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать (л.д.28, 91).

Представитель третьего лица – ГОУ «СКОШ №15 г.Северодвинска» Садикова Т.Е., полагала, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что период с 30 августа 1985 года по 31 августа 1988 года истец работала в должности старшей пионервожатой МОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» г. Северодвинска Архангельской области (л.д.14-17).

22 января 2010 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.35).

03 февраля 2010 года решением комиссии ответчика ей было отказано в досрочном назначении пенсии, период ее работы в должности старшей пионерской вожатой школы №15 г. Северодвинска с 30 августа 1985 года по 31 августа 1988 года (3 года 1 день) не был включен в педагогический стаж, а также не были включены в педагогический стаж периоды учебных отпусков – 4 месяца 1 день и 4 дня курсов повышения квалификации (л.д.30-32).

Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями истца, представителя третьего лица, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного выше Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.

Как следует из содержания главы 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» данным Федеральным законом предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 9 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного федерального закона.

Реализуя данные нормативные предписания, Конституционный Суд РФ в своих постановлениях от 06 марта 2003 года №107-О «По запросу Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (ИЛ ТУМЭН) Республики САХА (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», указал на то, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В связи с чем, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года вправе применять правила и нормы, действовавшие в период исполнения гражданином соответствующей работы, дававшей право на назначение пенсии на льготных условиях.

В период работы истца в качестве старшей пионервожатой действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1379 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Этим же постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 4 Положения установлено, что время работы, указанной в пункте 2 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На основании части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Таким образом, поскольку для зачета в стаж работы по специальности времени работы в качестве пионервожатой одновременного исполнения обязанностей педагога или иного работника просвещения во время такой работы не требовалось, суд считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца период работы в качестве старшей пионервожатой с 30 августа 1985 года по 31 августа 1988 года.

Исходя из вышеизложенного, на момент обращения к ответчику, то есть на 22 января 2010 года, специальный стаж истца составил более 25 лет (23 года 1 день - специальный стаж, учтенный ответчиком + 3 года 1 день период работы в должности старшей пионервожатой).

Указанные обстоятельства являются основанием вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию подлежат удовлетворению с указанием даты – с 22 января 2010 года, т.е. со дня со дня обращения истца за указанной пенсией.

В соответствие с ч.1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Щетининой Татьяны Николаевны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» №4/5 от 03 февраля 2010 года в части отказа Щетининой Татьяне Николаевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Признать за Щетининой Татьяной Николаевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 22 января 2010 года.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» назначить Щетининой Татьяне Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 22 января 2010 года.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» в пользу Щетининой Татьяны Николаевны 200 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Звягин И.В.