Дело № 2 –826-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 28 февраля 2011 г.
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Патронова Р.В.,
при секретаре Корельской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Волочковского Виктора Ивановича к Администрации Муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения,
установил:
заместитель прокурора г. Северодвинска в интересах Волочковского В.И. обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении истцу на состав семьи один человек на условиях договора социального найма жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 20,3 кв.м., жилой площадью не менее 13,6 кв.м.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что истец по договору социального найма занимает комнату <адрес> в г. Северодвинске. По мнению заместителя прокурора г. Северодвинска, поскольку дом <адрес> в г. Северодвинске является непригодным для постоянного проживания, что подтверждается актом межведомственной комиссии, то истцу должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.
В судебном заседании помощник прокурора г. Северодвинска Ворсина Т.Т., истец Волочковский В.И. на удовлетворении исковых требований настаивали. Поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчика Администрации МО «Северодвинск», третьего лица СМУП «ЖКТ» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представители третьего лица СМУП «ЖКТ», ответчика Администрации МО «Северодвинск» представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В представленном в суд отзыве на исковое заявление, представитель ответчика Хлусов В.В. возражал против удовлетворения заявленного иска.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика Администрации МО «Северодвинск», третьего лица СМУП «ЖКТ», надлежащим образом извещенных судом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения помощника прокурора, истца, изучив материалы дела, представленный ответчиком отзыв на исковое заявление, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Каждый, чьи права и свободы, признанные в данной Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве (статья 13).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" от 10 октября 2003 года судам Российской Федерации определено действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).
Судом установлено, что истец Волочковский В.И. на основании договора социального найма занимает комнату № № в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Северодвинск, <адрес> (л.д. 8).
Согласно акту обследования жилого дома по <адрес> от 27.04.1995, жилой дом по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, <адрес> отнесен к категории непригодных на момент обследования, но который может быть приведен в пригодное состояние при капитальном ремонте.
Основанием для признания дома непригодным для постоянного проживания послужил предельный физический износ несущих строительных конструкций и деформации основания здания, что предусмотрено подпунктом «Д» пункта 2.3. «Положения по оценке непригодности жилых домов и помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания» утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 № 529, действующего на момент обследования дома.
До настоящего времени квартира истца и дом в целом капитально не отремонтированы, денежных средств на эти цели в местном бюджете не предусмотрено.
Доказательств обратного стороной ответчика, как это предусмотрено статьей 56 ГПК РФ, суду представлено не было.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилищные условия истца не только не улучшились, но по истечении длительного периода времени со дня обследования дома износ дома мог только увеличиться, поскольку никаких мер к ремонту дома ответчиком не предпринималось. Доказательств, опровергающих это, ответчик суду не представил.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают. В связи с чем суд считает данные обстоятельства установленными.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Системное толкование указанных норм жилищного законодательства свидетельствует о том, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
При таких обстоятельствах, суд при разрешении спора руководствуется положениями статьи 87 ЖК РФ, регулирующей порядок предоставления жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания.
Судом установлено, что истец на основании договора социального найма занимает комнату № № в четырехкомнатной квартире <адрес> г. Северодвинске, жилой площадью 13,6 кв.м., общей площадью 20,3 кв.м.
Таким образом, поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с учетом требований статей 57, 89 Жилищного кодекса РФ, суд возлагает на ответчика обязанность предоставить истцу на состав семьи один человек жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, жилой площадью не менее 13,6 кв.м., общей площадью не менее 20,3 кв.м., находящееся в квартире, состоящей не более чем из четырех жилых комнат, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Волочковского Виктора Ивановича к Администрации Муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального образования «Северодвинск» предоставить Волочковскому Виктору Ивановичу на состав семьи один человек жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, жилой площадью не менее 13,6 кв.м., общей площадью не менее 20,3 кв.м., находящееся в квартире, состоящей не более чем из четырех жилых комнат, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней через Северодвинский городской суд.
Председательствующий Р.В.Патронов