Дело № 2-3732-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Северодвинск 15 декабря 2010 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Хмара Е.И.,

при секретаре Болотниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Ивановой Натальи Николаевны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании граждан членами семьи,

установил:

Иванова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее МО «Северодвинск») о признании в качестве членов ее семьи – невестки ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуков ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивировала тем, что ее невестка ФИО5 и внуки ФИО1 и ФИО2 проживают совместно с ней в <адрес> в <адрес>, нанимателем которой она является, зарегистрированы на данной жилой площади в качестве членов ее семьи, они ведут совместное хозяйство, живут одной семьей. Ее семья включена в предварительные списки получателей государственных жилищных сертификатов в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в 2010 году. Для его получения, в том числе с учетом внуков и невестки, необходимо судебное решение о признании их членами ее семьи.

В судебном заседании Иванова Н.Н. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Третье лицо на стороне истца Федяева А.С., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования поддержала, пояснив, что она является супругой сына ФИО4 – ФИО3, проживает постоянно с детьми совместно с матерью мужа ФИО4 в <адрес> в <адрес>, с которой они ведут совместное хозяйство.

Представитель ответчика администрации МО «Северодвинск» Шарпалова Л.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Северодвинска, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица на стороне ответчика министерства строительства Архангельской области Боронина А.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства строительства Архангельской области. В письменном отзыве указала, что Иванова Н.Н. включена муниципальным образованием «Северодвинск» в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, очередность - пенсионеры, состав семьи 3 человека. Применительно к условиям программы в соответствии с п.17 Правил членами семьи гражданина – участника программы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. В случае подтверждения в суде фактов родства, постоянного совместного проживания и ведения совместного хозяйства министерства строительства Архангельской области в удовлетворении требований Ивановой Н.Н. не возражает (л.д.33-34).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца и третьего лица, показания свидетелей, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", как указано в его преамбуле, устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В части первой статьи 5 этого Федерального закона установлены основные условия исчисления размера жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение. В частности, в качестве одного из условий предусмотрено, что размер жилищных субсидий определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в редакции от 21.12.2009г.) предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно утвержденным этим Постановлением Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Правила) применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи (п.п. «а» п.17).

Подпунктом «в» пункта 18 Правил установлено, что выдачу сертификатов осуществляют: гражданам – участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «г», «е» - «з» пункта 5 настоящих Правил, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальной выплаты).

Статьей 39 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области», установлено, что Государственными полномочиями, указанными в статье 40 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области.

В статье 40 указанного Закона перечислены конкретные полномочия органов местного самоуправления, в том числе по проверке документов, представленных гражданами в целях регистрации и постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и т.д.

Судом установлено, что Иванова Н.Н. является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, включена муниципальным образованием «Северодвинск» в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры» составом семьи 3 человека.

Как видно из выписки из домовой книги Иванова Н.Н. является нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес> с ней на данной жилой площади зарегистрированы и проживают ее муж ФИО9, сын ФИО3, невестка ФИО5 и внуки ФИО1 и ФИО2

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из объяснений истца и третьего лица, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей следует, что совместно с истцом ФИО4 в <адрес> в <адрес> проживают сын с семьей, а именно невестка ФИО5 и внуки ФИО1 и ФИО2 Сын вступил в брак ДД.ММ.ГГГГ С этого времени с женой стал проживать совместно с родителями в квартире, нанимателем которой является его мать – истец по делу. В последующем в жилом помещении были зарегистрированы родившиеся у сына истца дети: ДД.ММ.ГГГГ сын Тимофей, и ДД.ММ.ГГГГ сын Николай.

Жена и дети сына истца ФИО3 были зарегистрированы и вселены в жилое помещение истцом как члены семьи нанимателя. ФИО4 и ФИО1 проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, приобретают имущество и пользуются им совместно.

Так, из копий свидетельств о рождении ФИО1 и ФИО2 видно, что их родителями являются ФИО3 и ФИО5

Из свидетельства о рождении ФИО3 видно, что его матерью является истец ФИО4. Истец Иванова Н.Н. приходится несовершеннолетним ФИО1 Тимофею и Николаю родной бабушкой.

Справкой жилищной организации, копиями паспортов и копиями заявлений о регистрации по месту жительства подтверждается, что ФИО5 зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние: ФИО14 - в ноябре 2009 года, ФИО15 – в январе 2005 года, в качестве членов семьи нанимателя.

Из акта обследования специалистом Управления образования муниципального образования «Северодвинск» жилищно-бытовых условий семьи ФИО1 по адресу : <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в указанной четырехкомнатной квартире зарегистрированы и проживают 6 человек: ФИО4, ее муж ФИО9, сын ФИО4 – ФИО3, жена ФИО3 –ФИО16. и дети ФИО17 ФИО1 и ФИО2 ФИО5 и малолетние дети зарегистрированы и вселены в квартиру как члены семьи нанимателя ФИО4 Две смежные комнаты занимают ФИО3 с женой и детьми. Одна комната используется как гостиная для приема общих гостей семьи, просмотра телевизионных передач. Одна комната используется под спальную комнату ФИО4. В квартире хороший ремонт. Со слов ФИО5 установлено, что они живут одной дружной семьей. Вместе проводят отпуска. Имеют общий бюджет, который используют для приобретения продуктов питания, приобретения общих вещей, оплаты коммунальных платежей. В семье общие холодильники, телевизор, одна стиральная машина. В семье заботливые теплые отношения. ФИО4 приобретает детские вещи для внуков, гуляет с ними, ходит в парк, к озеру. Учитывая, что ФИО5 в настоящее время не работает, ФИО4 покупает вещи и для нее (л.д.39).

Показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 подтверждается, что с истцом в жилом помещении после женитьбы сына постоянно проживают невестка и внуки. Живут они одной семьей, ведут совместное хозяйство, пользуются сообща домашним имуществом, совместно покупают продукты, вместе питаются, покупают совместные вещи, совместно несут расходы.

Представленные истцом доказательства ответчиками, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что утверждение истца о том, что проживающие совместно с ней невестка ФИО5 и внуки ФИО1 и ФИО2 являются членами ее семьи, нашло свое подтверждение.

По изложенным основаниям суд принимает решение об удовлетворении требований Ивановой Н.Н. о признании членами ее семьи невестки ФИО5 и внуков ФИО1 и ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ивановой Натальи Николаевны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании членами семьи ФИО5, ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать членами семьи Ивановой Натальи Николаевны невестку ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуков ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.

Судья-председательствующий