Дело № 2-506-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Северодвинск 22 февраля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Хмара Е.И.,
при секретаре Узбековой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Серегиной Татьяны Степановны к администрации муниципального образования «Северодвинск», Министерству строительства Архангельской области о признании внучки Серегиной Юлии Александровны членом ее семьи,
установил:
Серегина Т.С. в лице опекуна Серегиной Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее МО «Северодвинск») о признании внучки Серегиной Юлии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом ее семьи.
Требования мотивировала тем, что ее внучка Серегина Ю.А. проживает и зарегистрирована в <адрес> в <адрес> в качестве члена ее семьи, они ведут совместное хозяйство, живут одной семьей, вместе питаются, сообща пользуются домашним имуществом. Внучка в равной мере с дочерью осуществляет за ней, инвалидом 1 группы, уход. Внучкой написано заявление в Пенсионный фонд о согласии осуществлять за ней уход, в связи с чем к ее пенсии существует надбавка по уходу за инвалидом неработающим членом семьи. Ее семья включена в предварительные списки получателей государственных жилищных сертификатов в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в 2010 году. Для его получения, в том числе с учетом внучки, необходимо судебное решение о признании ее членом ее семьи.
Определением Северодвинского городского суда от 10 февраля 2011 года в качестве соответчика к участию в судебном заседании привлечено Министерство строительства Архангельской области (л.д.43-44).
В судебном заседании опекун Серегиной Т.С. – Серегина Н.Г. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.
Третье лицо на стороне истца Серегина Ю.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации МО «Северодвинск» в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Северодвинска, в письменном отзыве не возражала против удовлетворения заявленных требований при установлении судом обстоятельств, подтверждающих совместное проживание Серегиной Ю.А. с истцом в качестве члена семьи (л.д.26).
Представитель ответчика Министерства строительства Архангельской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства строительства Архангельской области. В письменном отзыве указал, что Серегина Т.С. включена муниципальным образованием «Северодвинск» в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, очередность - инвалиды. В случае подтверждения в суде фактов родства, постоянного совместного проживания и ведения совместного хозяйства Министерство строительства Архангельской области в удовлетворении требований не возражает (л.д. 28-29, 47).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, показания свидетелей, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", как указано в его преамбуле, устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В части первой статьи 5 этого Федерального закона установлены основные условия исчисления размера жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение. В частности, в качестве одного из условий предусмотрено, что размер жилищных субсидий определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в редакции от 21.12.2009г.) предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно утвержденным этим Постановлением Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Правила) применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи (п.п. «а» п.17).
Подпунктом «в» пункта 18 Правил установлено, что выдачу сертификатов осуществляют: гражданам – участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальной выплаты).
Статьей 39 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области», установлено, что Государственными полномочиями, указанными в статье 40 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области.
В статье 40 указанного Закона перечислены конкретные полномочия органов местного самоуправления, в том числе по проверке документов, представленных гражданами в целях регистрации и постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и т.д.
Судом установлено, что Серегина Т.С. является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, включена муниципальным образованием «Северодвинск» в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды».
Как видно из выписки из домовой книги Серегина Т.С. является собственником ? доли <адрес> в <адрес>. Вместе с ней на данной жилой площади зарегистрированы и проживают Серегин А.Г. – сособственник ? доли квартиры, ее дочь Серегина Н.Г. и внучка Серегина Ю.А. ( л.д.22).
В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из объяснений представителя истца и третьего лица, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей следует, что Серегина Т.С. фактически проживает с дочерью Серегиной Н.Г. и внучкой Серегиной Ю.А. одной семьей с 1984 года. В январе 2005 года дочка и внучка были зарегистрированы в <адрес> в <адрес> в качестве членов семьи собственника Серегиной Т.С. ( л.д.8-9,22).
Как видно из справки медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ Серегина Т.С. признана инвалидом первой группы, по состоянию здоровья нуждается в постоянной посторонней помощи. Из акта обследования жилищно-бытовых условий Серегиной Т.С. от 27.01.2011г. отдела опеки и попечительства следует, что Серегина Т.С. проживает совместно с дочерью Серегиной Н.Г. и внучкой Серегиной Ю.В. по адресу: <адрес>. Уход за Серегиной Т.С. в дневное время осуществляет внучка Серегина Ю.А., которая учится в Вузе по вечерней форме обучения. С осени 2009г. ей производятся компенсационные выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным членом семьи (л.д. 13-14, 25).
Из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8 также следует, что Серегина Т.С. длительное время постоянно совместно проживает с дочерью Серегиной Н.Г. и внучкой Серегиной Ю.А. одной семьей, они вместе питаются, сообща пользуются домашним имуществом, ведут общее хозяйство. Дочка и внучка осуществляют уход за Серегиной Т.С. – инвалидом 1 группы.
Представленные истцом доказательства ответчиками, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.
Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что проживающая совместно с Серегиной Т.С. внучка Серегина Ю.А. является членом ее семьи.
По изложенным основаниям суд принимает решение об удовлетворении требований Серегиной Т.С. о признании внучки Серегиной Ю.А.членом ее семьи.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Серегиной Татьяны Степановны к администрации муниципального образования «Северодвинск», Министерству строительства Архангельской области о признании внучки Серегиной Юлии Александровны членом ее семьи удовлетворить.
Признать Серегину Юлию Александровну, 01.07.1990 года рождения членом семьи Серегиной Татьяны Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Судья-председательствующий