Дело № 2 – 240-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 17 февраля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Ножниной Е.К.,
при секретаре Ермолиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смагина Алексея Сергеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1,
установил:
Смагин А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее – ГУ УПФ) о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1.
В обоснование иска указал, что получает трудовую пенсию по старости по списку №2 в связи с работой электросварщиком ручной сварки, однако полагает, что имеет право на пенсию по списку №1, поскольку выполнял работы электросварщика ручной варки внутри резервуаров, баков и цистерн.
В ходе судебного заседания истец и его представитель Бояршинова У.А. заявленные исковые требования поддержали, дополнив, что просят учесть по списку №1 время работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв, в котором указал, что с иском не согласен, поскольку истцом не представлено доказательств работы по списку №1.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца и его представителя, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Смагин А.С. является получателем трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку №2 с 15 мая 1990 года, что подтверждается пенсионным делом, копия которого имеется в материалах дела, и сторонами не оспаривается.
Согласно условиям подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 вышеназванного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом, как следует из названного Постановления, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (Список №1 от 26.01.1991 г.).
Позицией 12100000-19906 раздела ХХIII Списка № 1 предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют электросварщики ручной сварки, занятые на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п.2 ст. 13 Закона №173-Ф3 при подсчете страхового стажа периода работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Вопросы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулированы Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173 - ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 (с последующими изменениями) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу подп. 10 п. 2 ст. 6 Закона N 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Истец в обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что в его специальный стаж работы по списку №1 должен быть включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки внутри резервуаров, баков, цистерн.
Из записей в трудовой книжке следует, что Смагин А.С.:
- ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Ленинградскую монтажную контору треста «Ленпромэнергомонтаж» газорезчиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ Смагину А.С. присвоен 4 разряд газосварщика;
- ДД.ММ.ГГГГ Смагину А.С. присвоен 5 разряд газосварщика;
- ДД.ММ.ГГГГ Смагину А.С присвоен 6 разряд газоэлектросварщика;
- ДД.ММ.ГГГГ Смагин А.С. уволен по ст.44 «б» КЗоТ РСФСР (по окончании срока договора);
- ДД.ММ.ГГГГ Смагин А.С. принят в МЭ и Э СССР ПП «Ленэнергоремонт» в котельный цех газоэлектросварщиком 6 разряда на участок Северодвинской ТЭЦ;
- ДД.ММ.ГГГГ Смагин А.С. утвержден электросварщиком 6 разряда ручной сварки;
- ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена смежная специальность газорезчик 2 разряда;
- ДД.ММ.ГГГГ Смагину А.С. утвержден 6 разряд электросварщика ручной сварки котельного цеха;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;
- ДД.ММ.ГГГГ вновь принят в ПП «Ленэнергоремонт» в котельный цех электросварщиком ручной сварки 6 разряда;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ.
В уточняющих справках ОАО «Ленэнергоремонт» указано, что Смагин А.С. работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данная профессия (23200000-19906) предусмотрена Списком № раздел XIII (л.д.9, 10, 35).
Согласно уточняющей справке АМУ «Севзапэнергомонтаж», Смагин А.С. работал газосварщиком полный рабочий день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данная профессия (23200000-11620) предусмотрена Списком № раздел ХХXIII (л.д.91).
В архивных справках указано, что в личных карточках Смагина А.С. имеются записи о периодах его работы в должности газорезчика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), газоэлектросварщика (электросварщика) ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что названный выше период работы истца электросварщиком, как работа в условиях, предусмотренных Списком №, не указан в сведениях персонифицированного учета истца, в справках, подтверждающих особые условия труда по профессии электросварщик ручной сварки, занятый на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов, а также в иных документах.
Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки внутри резервуаров, баков, цистерн, то есть, в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, истцом суду не представлено.
Документально подтвержденных сведений о полной занятости в условиях труда по Списку № 1 истцом суду не представлено.
Ссылка истца в подтверждение характера работы (то есть особенностей условий осуществления трудовой функции) на показания свидетелей ФИО7 и ФИО6 несостоятельна и не основана на законе.
Согласно п. 3 ст. 13 Закона N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) вступившей в силу с 1 января 2010 года, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).
С учетом изложенного, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что работа истца, дающая право на назначение пенсии по Списку № 1, не подтверждена.
Кроме того, согласно п.2 ст.18 Закона РФ «"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п.21 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перевод с одной пенсии на другую производится по заявлению пенсионера.
Согласно указанному постановлению, по результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение (п.23), которое по заявлению гражданина может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо в суде (п.26).
Доказательств того, что Смагин А.С. в установленном законом порядке обращался в Пенсионный фонд РФ с заявлением о переводе его на другую пенсию, истец и его представитель суду не представили.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Смагина А.С. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Смагина Алексея Сергеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий подпись Е.К. Ножнина
Копия верна
Судья Северодвинского городского суда Е.К. Ножнина