копия Дело № 2-263-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 14 февраля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Ножниной Е.К.,
при секретаре Ермолиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мосягиной Кристины Александровны к войсковой части 59075 о признании права на установление процентной надбавки, взыскании невыплаченной заработной платы с учетом процентной надбавки,
установил:
Мосягина К.А. обратилась в суд с иском к ФБУ – войсковой части 59075 об установлении процентной надбавки к заработной плате в размере 80% за работу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании невыплаченной заработной платы с учетом процентной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований указала, что с 08 октября 2010 года состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 10488, работает в должности техника отделения материально-технического обеспечения. Однако с первого дня работы в войсковой части начисление и выплата ей процентной надбавки в размере 80% не производилась. Полагает, что работодателем нарушаются её права, поскольку она более 19 лет проживает в районах Крайнего Севера и согласно ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на выплату процентной надбавки с первого дня работы в полном размере – 80 %.
В судебное заседание Мосягина К.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ФБУ – войсковой части 59075 Кобзев С.Ю. в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
Судом установлено, что Мосягина К.А., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес>.
Впервые Мосягина К.А. была трудоустроена ДД.ММ.ГГГГ на должность техника отделения материально-технического обеспечения в войсковой части 10488 в г.Северодвинске.
В соответствии с приказом работодателя от 08 октября 2010 года истцу был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>, районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера в размере 40 %, надбавка за работу в указанных районах в размере - 0 %.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела копией паспорта, копией справки, копией выписки из приказа, копией трудовой книжки, ответчиком не оспариваются, сомнений у суда не вызывают и признаются судом установленными.
Делая вывод о незаконности заявленных истцом требований, суд руководствуется тем, что процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон РФ № 4520-1).
Ранее действующая редакция ст. 11 Закона Российской Федерации предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.
В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 года - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ).
Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.
Вместе с тем, с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона № 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.
При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 года, даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка eе выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК РФ в рассматриваемых случаях применяется постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 года № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и другие нормативные правовые акты: бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Названным постановлением (п.п. «е» п. 1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20 % по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60 % надбавки - последние 20 % - за один год работы, а в местностям приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР», - в размере 10 % за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).
Таким образом, из изложенного следует, что с учетом установленных судом обстоятельств, требований закона, истец Мосягина К.А. имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате лишь в ускоренном порядке, как это предусмотрено названным постановлением Совета Министров РСФСР № 458.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Мосягиной К.А. к ФБУ – войсковой части 59075 об установлении процентной надбавки к заработной плате, повышении должностного оклада, взыскании невыплаченной заработной платы с учетом процентной надбавки являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Мосягиной Кристины Александровны к ФБУ –войсковой части 59075 о признании права на установление процентной надбавки, взыскании невыплаченной заработной платы с учетом процентной надбавки оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.К. Ножнина
Копия верна
Судья Северодвинского городского суда Е.К. Ножнина