Дело № 2-385-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 8 февраля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Пономарева Р.С.,
при секретаре Кропотовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Плахоцкой Анны Сергеевны в лице опекуна Плахоцкой Натальи Александровны к администрации муниципального образования «Северодвинск», Министерству строительства Архангельской области о признании брата членом семьи,
у с т а н о в и л:
Плахоцкая А.С. в лице опекуна Плахоцкой Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска), Министерству строительства Архангельской области о признании членом своей семьи брата Плахоцкого Александра Сергеевича, 1 ноября 1988 года рождения.
Требования мотивировала тем, что является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», в соответствии с которой участникам этой подпрограммы за счет средств федерального бюджета предоставляются социальные выплаты на приобретение сертификатов, выдаваемых с учетом всех членов семьи участника. Поскольку брат Плахоцкий А.С. проживает с ней одной семьей, ведет общее хозяйство, заботится о ее здоровье, просит признать его членом своей семьи с целью получения жилищного сертификата с учетом брата.
В судебном заседании представитель истца Плахоцкая Н.А. (л.д. 13,14) поддержала иск по заявленным требованиям, настаивала на его удовлетворении.
Ответчики – Администрация Северодвинска, Министерство строительства Архангельской области в суд своих представителей не направили, в отзывах на иск просили рассмотреть дело в их отсутствие, при наличии законных оснований против удовлетворения требований не возражали.
Третье лицо Плахоцкий А.С. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 21).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.
Заслушав представителя истца, допросив свидетелей С., К., изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно п.п. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 (далее по тексту Правила), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в п.п. «а» - «е» п. 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Подпунктом «в» пункта 18 Правил установлено, что выдачу сертификатов осуществляют: гражданам – участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «г», «е» - «з» пункта 5 настоящих Правил, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальной выплаты).
Статьей 39 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области» установлено, что Государственными полномочиями, указанными в статье 40 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области.
В статье 40 указанного Закона перечислены конкретные полномочия органов местного самоуправления, в том числе по проверке документов, представленных гражданами в целях регистрации и постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и т.д.
Из материалов дела следует, что Плахоцкая А.С. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», по категории «инвалиды» (л.д. 6-8).
Согласно выписке из домовой книги Плахоцкая А.С. имеет в собственности ? доли <адрес>. Вместе с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают, являясь при этом собственниками жилого помещения, каждый по ? доли, брат Плахоцкий А.С., мать Плахоцкая Н.А. и отец Плахоцкий С.В. (л.д. 10, 11, 25).
В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Согласно материалам дела Плахоцкий А.С., проживая по вышеуказанному адресу, ведет с сестрой совместное хозяйство, заботится о ее здоровье, оказывает помощь в быту и уходе за собой.
Таким образом, их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и заботой, личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами и ответственностью друг перед другом.
Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании объяснениями представителя истца, показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, ответчиками не оспаривались (ст. 56 ГПК РФ), сомнений не вызывают, в связи с чем признаются судом установленными.
При таких обстоятельствах, утверждение истца о том, что проживающий с ним брат является членом его семьи, нашли свое бесспорное подтверждение при рассмотрении настоящего дела.
Доводы Администрации Северодвинска и Министерства строительства Архангельской области о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, отвергаются судом как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
С учетом изложенного, суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и признает Плахоцкого Александра Сергеевича, 1 ноября 1988 года рождения, членом семьи Плахоцкой Анны Сергеевны.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Плахоцкой Анны Сергеевны в лице опекуна Плахоцкой Натальи Александровны к администрации муниципального образования «Северодвинск», Министерству строительства Архангельской области о признании брата членом семьи удовлетворить.
Признать членом семьи Плахоцкой Анны Сергеевны брата Плахоцкого Александра Сергеевича, родившегося 1 ноября 1988 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Р.С.Пономарев