Дело ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 28 октября 2010 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
| председательствующего судьи при секретаре | Котова Д.О. Назаровой А.Ю. |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Валентины Александровны к федеральному государственному учреждению «1483 Военно-морской госпиталь Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате
установил:
Иванова В.А. обратилась с иском к федеральному государственному учреждению «1483 Военно-морской госпиталь Северного флота» (далее – ФГУ 1483 ВМГ СФ) о взыскании суммы задолженности по среднему месячному заработку, сохраняемому после увольнения работника при ликвидации организации за январь, февраль, март 2010 года в размере ... руб. ... коп.
В дальнейшем исковые требования увеличила (л.д. 171 т.1) и просила взыскать недоплаченные суммы сохраненного заработка также с учетом апреля и мая 2010 года в общей сумме (за январь-май 2010 года) ... руб. ... коп.
В обоснование иска указала, что 30 ноября 2009 года уволена в связи с ликвидацией войсковой части 44398. При увольнении ей выплачен средний заработок за 2,3,4,5,6 месяцы после увольнения (январь – май 2010) из расчета среднедневного заработка и количества рабочих дней в каждом из указанных месяцев. Полагает, что в расчете сохраненного среднего месячного заработка работодателем необоснованно не учтено единовременное денежное вознаграждение за 11 месяцев 2009 года, а также не согласна с расчетом сохраненного заработка в зависимости от количества рабочих дней в спорных месяцах. В связи с изложенным просит взыскать недоплаченные ей суммы среднего месячного заработка.
В суде истец иск поддержала к заявленному ответчику.
Ответчик и третье лицо ФГУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь Северного флота» в лице представителя по доверенностям (л.д.71, 163 т.1, л.д. 44 т.2) с иском не согласились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, заслушав специалиста ... суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Судом установлено, что 30 ноября 2009 г. истец уволена с работы по п. 1 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией войсковой части 44398, расположенной в г. Северодвинске.
Ответчик обеспечивает финансовое исполнение гарантий, предусмотренных ст. 318 ТК РФ, в отношении работников данной войсковой части. Ответчик является действующим юридическим лицом в форме государственного учреждения и имеет самостоятельную правоспособность. Запись о прекращении деятельности ответчика в качестве юридического лица в порядке ст. 51, ч. 3 ст. 55 ГК РФ филиалы не являются юридическими лицами. Статус филиала в установленном законом порядке ответчик не приобрел.
В связи с изложенным, ответчик по настоящему делу является надлежащим.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (частности, л.д.25-38,234,235,236,л.д.4-30т.2), объяснениями ответчика, доказательствами по делу достоверно не опровергается.
При увольнении истцу в декабре 2009 года выплачено выходное пособие в сумме ... руб. ... коп., исчисленного из 23 рабочих дней в декабре 2009 года. Истцу также выплачен сохраненный заработок на период трудоустройства за 2,3,4,5,6 месяцы после увольнения: - за январь 2010 года в сумме ... руб. ... коп., - за февраль 2010 года в сумме ... руб. ... коп., - за март 2010 года в сумме ... руб. ... коп.. - за апрель 2010 г. в сумме ... руб. ... коп., - за май 2010 года в сумме ... руб. ... коп. Выплата за 4,5,6 месяцы производились с учетом решений центра занятости населения.
Размер сохраненного среднего месячного заработка истца исчислен ответчиком исходя из среднедневного заработка, умноженного на количество рабочих дней в месяцах после увольнения.
Среднедневной заработок исчислен ответчиком путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за 12 месяцев, предшествовавших увольнению (декабрь 2008 года – ноябрь 2009 года) с учетом ЕДВ за 2008 год (... руб.) на количество фактически отработанных рабочих дней (211дн.).
Истцу начислено единовременное денежное вознаграждение за 11 мес. 2009 года в сумме ... руб. При расчете среднедневного заработка ответчик не включает указанную сумму ЕДВ, ссылаясь на ч. 4 п. 15 Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 11.11.2009). Среднедневной заработок при этом составляет ... руб.
Локальных актов, специально регулирующих вопрос исчисления среднего заработка, на предприятии не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями центра занятости населения и ответчика (т. 1 л.д 230-233,235-238), объяснениями и расчетами сторон (т.1 л.д. 24, 67,68,171,226-227), иными материалами дела, никем не оспариваются, иного суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Суд не соглашается с расчетом ответчика по следующим основаниям.
Предусмотренная ст. 318 ТК РФ гарантия является компенсационной выплатой и предусматривает лишь сохранение бывшему работнику средней месячной заработной платы. После прекращения трудовых отношений работник фактически не работает и рабочих дней не имеет, в связи с чем исчисление ему сохраненного среднего месячного заработка с учетом рабочих дней вышеуказанной норме не соответствует. По смыслу ст. 318 ТК РФ сохраненный средний месячный заработок при этом является одинаковым на протяжении всего периода трудоустройства 2,3,4,5,6 месяцев после увольнения.
Таким образом, исчисление ответчиком сохраненного заработка в зависимости от количества рабочих дней в спорный период является незаконным.
Исключение ответчиком из расчета среднего месячного заработка сумм ЕДВ за 11 месяцев 2009 года также является неправомерным в силу следующего.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Особенности порядка исчисления среднего заработка установлены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 11.11.2009) – (далее – Положение).
Согласно ст. 129 ТК РФ, п. 85 раздела 3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Минобороны № 555 от 10.11.2008, единовременное денежное вознаграждение гражданскому персоналу воинских частей является стимулирующей выплатой и входит в заработной плату истца.
Следовательно, ЕДВ охватывается и понятием фактическая заработная плата в смысле, придаваемом положениями ст. 139 ТК РФ, и согласно п. «н» п. 2 Положения учитывается при расчете средней заработной платы.
Согласно п. 15 Положения при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: - вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения.
В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.). Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.
По общему смыслу ст. 139 ТК РФ, п. 4, 15 Положения в расчет средней заработной платы включается вся фактическая заработная плата работника за 12-месячный период, предшествующий увольнению. Следовательно, в фактическую заработную плату учитываются все годовые вознаграждения, которые работник заработал за 12-месячный расчетный период, как начисленные за предшествующий увольнению календарный год, так и начисленные за календарный год, в котором работник уволился.
Понятия «календарный год» и «расчетный период» не идентичны, а 12-месячным расчетным периодом истца охватываются два календарных года.
Следовательно, сумма ЕДВ, начисленная за календарный 2008 год, и сумма ЕДВ, начисленная за 11 месяцев календарного 2009 года (рабочий период отработан не полностью), включаются в сумму фактической заработной платы и учитываются при расчете среднего заработка пропорционально фактически отработанным рабочим дням.
Обратное толкование, придаваемое данным нормам ответчиком, является необоснованно ограничительным, поскольку не допускает включение в сумму фактической заработной платы истца сумм ЕДВ, фактически ей заработанного в году увольнения. Однако таких запретов приведенными правовыми нормами не установлено.
В связи с изложенным суд полагает неправомерным исключение ответчиком из расчета среднего месячного заработка истца сумм ЕДВ за 11 месяцев 2009 года.
Консультации независимого специалиста в сфере аудита, привлеченного к участию в деле, по вышеуказанным спорным вопросам аналогичны позиции ответчика и судом не принимаются по вышеизложенным основаниям.
Расчет среднего месячного заработка на дату увольнения, представленный ответчиком по требованию суда в соответствии с указаниями суда кассационной инстанции (л.д. 32 т.2) также является необоснованным, поскольку фактически является средним заработком за ноябрь 2009 года. При таком расчете сумма сохраненного заработка находится в зависимости от количества рабочих дней того месяца, в котором уволен работник, а не фактически отработанного времени и фактического заработка за 12 предшествующих месяцев, что не соответствует требованиям ст. 139, 318 ТК РФ и ведет к нарушению прав работника.
В связи с тем, что нормами ст. 139 ТК РФ и Положением не предусмотрен механизм расчета среднего месячного заработка, то при его расчете суд исходит из общих принципов, установленных ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4, 9 Положения.
В соответствии с п. 9 Положения для целей расчета среднего заработка используется показатель среднедневного заработка. Среднедневной заработок истца с учетом ЕДВ за 2008 год и за 11 месяцев 2009 года составляет ... руб. ... коп. (л.д. 32 т.2). Расчет среднедневного заработка отвечает требованиям п.4,9,15 Положения (с учетом вышеприведенного в настоящем решении правового смысла).
Для расчета среднемесячного фактически отработанного времени суд полагает необходимым произвести расчет среднего месячного количества рабочих дней, фактически отработанных истцом за расчетный период декабрь 2008 г. – ноябрь 2009 года (211 дн./11 мес). Суд при этом, руководствуясь требованиями п. 4, 5 Положения, принимает в расчет только месяцы, в которых имелись рабочие дни и не учитывает сентябрь 2009 г., где рабочих дней не имелось в связи с нахождением истца в отпуске в течение всего месяца. Дни отпуска в июле 2009 года при таком расчете также не учитываются, что соответствует п. 5 Положения.
Таким образом, средний месячный заработок истца составляет: ...
В связи с изложенным за январь-май 2009 года (5 мес.) в пользу истца подлежал выплате сохраненный заработок в сумме ... руб. ... коп.
Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию недоплаченный сохраненный заработок за спорный период в сумме: (...
При указанном расчете соблюдаются правовые принципы, предусмотренные ст. 318, ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п.4, 5, 9, 15 Положения, в связи с чем суд полагает принять для правильного рассмотрения дела данный расчет.
Расчет истца суд не принимает, поскольку он не отвечает вышеуказанным нормативным положениям и убедительной правовой основы не содержит: в частности, не учтен принцип среднедневного заработка, принцип пропорциональности учета фактической заработной платы (в частности, ЕДВ) в зависимости от фактически отработанного рабочего времени.
Кроме того, гарантии среднего заработка по ст. 318 ТК РФ не предполагают выплату заработка в большем размере, чем если бы истец продолжала работу. Однако в расчете истца данный принцип также не учтен.
Доводы истца о возможности применения принципов расчета среднемесячного заработка, предусмотренного для пособий по безработице суд полагает несостоятельными. Исходя из имеющегося правового регулирования расчета среднего заработка для целей ст. 318 ТК РФ и различной отраслевой природы пособий по безработице и сохраненного заработка не имеется оснований для применения в полном объеме по аналогии закона Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утв. Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62.
В части же учета среднемесячного числа рабочих дней принцип, предусмотренный указанным постановлением Минтруда РФ, соотносится с выводами суда в мотивировочной части решения.
Доводы истца о выплате ей сохраненного среднего месячного заработка в размере выходного пособия также не состоятельны, поскольку выходное пособие рассчитано так же, как и сохраненный заработок, то есть не соответствующим закону способом.
При таких обстоятельствах суд полагает иск удовлетворить частично и взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате сохраненного среднего месячного заработка за январь-май 2010 года в сумме ... руб. ... коп.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Ивановой Валентины Александровны к федеральному государственному учреждению «1483 Военно-морской госпиталь Северного флота» удовлетворить частично.
Взыскать с федерального государственного учреждения «1483 Военно-морской госпиталь Северного флота» в пользу Ивановой Валентины Александровны задолженность по выплате среднего заработка за январь-май 2010 года в сумме ... (...) руб. ... коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий-судья Д.О. Котов