Дело № 2 - 538 - 11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер», Савченко (Гурьевой) Инне Леонидовне о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера»,
у с т а н о в и л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО) обратилось в суд с иском к ООО «Партнер», Савченко И.Л. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера», обосновывая свои требования тем, что указанное выше СМИ-газета не выходит в свет более года. В связи с данным обстоятельством, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации истец обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истца не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ООО «Партнер» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причин неявки, возражений на иск не представил.
Ответчик Савченко (Гурьева) И.Л., извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в телефонограмме выразила свое согласие с иском, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с п.п. 8.1, 8.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора Архангельской области и НАО Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций.
Так же на основании п.п. 8.2, 8.2.1 вышеуказанного Положения, Управление является регистрирующим органом на территории Архангельской области и НАО, регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
Управление, с целью реализации полномочий, согласно п. 9.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и НАО, имеет право предъявлять иски в суд.
Так же в соответствии с п.п. 80, 81, 82 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникации, связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрация средства массовой информации» (утв. приказом Росохранкультуры № 315 от 22.10.2007 г., зарегистрирован в Минюсте РФ № 11300 от 06.03.2008 г.) если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года, должностными лицами готовится и направляется исковое заявление в суд.
Судом установлено, что 07 февраля 2001 года на основании заявления учредителей ООО «Партнер» и Савченко И.Л. Территориальным управлением по Санкт- Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации газета «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера». На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО от 22 ноября 2010 года в отношении средства массовой информации газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» была проведена плановая проверка без взаимодействия с редакцией указанной СМИ газеты. В ходе проверки выявлено, что СМИ газета «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» более года не выходит в свет. Данные обстоятельства подтверждаются актом мероприятий № А-29-02/204 от 24 декабря 2010 года, а также иными материалами проверки.
Так, в ходе проведения проверки представителем истца в адрес редакции и учредителей средства массовой информации - газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» направлялись запросы (от 02.11.2010 № 02-25/4207 и от 03.11.2010 г. № 02-25/4250) о предоставлении сведений о дате последнего выхода в свет данного СМИ с приложением контрольных экземпляров.
Получение запроса учредителями газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» ООО «Партнер» подтверждено уведомлением о вручении заказного письма, согласно которому запрос получен 11 ноября 2010 года представителем ООО «Партнер» Поповой; 29.11.2010 года запрос получен лично Савченко И.Л.
Письменного ответа на полученный запрос от учредителя периодического печатного издания до момента окончания проверки в Управление не поступало.
В ходе проверки Комиссией Управления за период с 01 декабря 2009 года по 30 ноября 2010 года, а также в период проведения мероприятия по контролю выхода в свет средства массовой информации - газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» зафиксировано не было.
Согласно письма ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» № 46-Г/10 от 23.11.2010 года обязательные экземпляры газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» в Книжную Палату за запрашиваемый период с 01.12.2009 г. по 30.11.2010 г. не поступали.
В ГУК «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека им. Н.А.Добролюбова» обязательные экземпляры газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» за период с 01.12.2009 года по 30.11 2010 года не поступали (письмо от 30.11.2010 года №01-19/362).
До настоящего времени СМИ газета «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» в свет не выходила, доказательств обратного ответчиками не представлено.
При таком положении довод регистрирующего органа о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» недействительным в связи с невыходом в свет более года, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», суд находит обоснованным.
По изложенным основаниям, требования регистрирующего органа о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» недействительным подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер», Савченко (Гурьевой) Инне Леонидовне о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера», удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «На Севере ru. Молодежная газета Русского Севера» ПИ № 3-5008 от 07 февраля 2001 года, выданное Территориальным управлением по Санкт- Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий-судья А.К. Лопатин