Копия
Дело № 2- 656 - 11 17 марта 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области
в составе: председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,
при секретаре Борисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Самусевой Ольги Тауновны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Самусева О.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании решения комиссии по назначению пенсии в части отказа в назначении пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. В обоснование заявленных требований указала, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. Однако Пенсионный фонд отказывает в её назначении, так как оспариваемый период работы в качестве маляра не засчитали в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истица Самусева О.Т. настаивала на заявленных требованиях, в обоснование иска указала, что 9 июля 1979 года она была принята на работу в войсковую часть <данные изъяты> на должность маляра, в которой работала до 31 июля 1987 года. Считает, что Пенсионный фонд РФ в г. Северодвинске необоснованно отказал ей в назначении пенсии, поскольку должность маляра предусмотрена Списком № 2, разделом ХХХIII, подразделом 23200000, поз. 13450. Более 80 % рабочего времени она была занята с работой с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. При полуторном исчислении указанного стажа он составит 11 лет 04 месяца 14 дней, а поэтому она имеет право на пенсию со снижением пенсионного возраста, по достижении 46 лет. Поскольку с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд обратилась 15 ноября 2007 года, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 с указанной даты.
Представитель истицы Соколов Л.И., имеющий надлежаще оформленные полномочия, заявленные истицей Самусевой О.Т. требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Шохин Е.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в адрес суда заявление в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, а так же отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, полагал, что на момент обращения истицы за назначением пенсии, такого права она не имела, поскольку стаж работы по Списку № 2 документально не подтвержден.
Выслушав объяснения истца Самусевой О.Т., показания свидетелей Паничевой М.Н. и Кичигиной Т.В., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 15 ноября 2007 года Самусева О.Т. 27 декабря 1960 года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 12 декабря 2007 года Самусевой О.Т. отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия стажа по Списку № 2.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела истца и сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные условия предусматривались и ранее действовавшим Законом РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «б» ч.1 ст.12).
На основании ст. 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», при подсчёте трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). Статьёй 29 этого Закона РФ предусмотрено, что при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к им местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 13450 подраздела 23200000 раздела XXXIII «Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
По смыслу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Судом установлено, что согласно записей в трудовой книжке, Самусева О.Т. 9 июля 1979 года была принята на работу в войсковую часть № штукатуром - маляром 3 разряда, и на основании приказа за № 201-к от 27.07.1987 года она была уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста ст. 31 КЗоТ РФ с должности маляра.
Согласно архивной справки № 05-02/35 от 25.01.2006 года, в лицевых счетах на выплату заработной платы Сеппянен ( Божко, Самусева ) О.Т. значится в должности: «1979-1987 г.г. маляр 3 разряда» Принята с 9 июля 1979 года маляром строительным 3 разряда и уволена с 31 июля 1987 года с должности маляра 3 разряда ( приказ за № 201-к от 27 июля 1987 года).
Как следует из справки Филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске» № 02-7/1230 от 01.11.2010 года, за период работы с 1979 по 1995 г.г. маляры войсковой части № осуществляли работу в условиях выделения в воздух рабочей зоны химических веществ разного класса опасности в том числе: 3 класса опасности – толуол, ксилол; 4 класса опасности – уайт-спирит. Указанные химические вещества входят в состав лакокрасочных материалов, которые применялись малярами в процессе работы, что подтверждено представленными результатами исследования воздуха (л.д.17)
Как следует из справки Территориального отдела в гг. Северодвинске и Онеге, Онежского района Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области № 2580/05-12 от 29.10.2010 года, за период работы с 1979 по 1995 г.г. маляры войсковой части № осуществляли работу в условиях выделения в воздух рабочей зоны химических веществ разного класса опасности в том числе: 3 класса опасности – толуол, ксилол; 4 класса опасности – уайт-спирит, сольвент-нафта, ацетон, нефрас. Указанные химические вещества входят в состав лакокрасочных материалов, которые применялись малярами в процессе работы: эмали ПФ-115, грунтовки ГФ-021, растворителей Р-4, Р-646. сольвент нефтяной и Уайт-спирит, олифы комбинированной МК марки А( л.д.21)
Свидетели П. и К. пояснили суду, что работали с истицей в спорный период в войсковой части № Самусева О.Т. пришла на работу в 1979 году, работала маляром с ними в одной бригаде. Никакой другой работы, кроме малярной Самусева О.Т. не выполняла. В период их работы малярами, администрация войсковой части объясняла, что работы относятся к вредным, предоставлялся дополнительный отпуск, они получали молоко. Пенсия им назначена на основании решений суда, которыми также были установлены их периоды работы в войсковой части № по профессии маляр в бригаде маляров.
Показания свидетелей П. и К., последовательны, согласуются с материалами дела. Оснований не доверять им у суда нет.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, обуславливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимыми неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3, статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе, путем, предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Таким образом, судом установлено, что в период с 9 июля 1979 года по 31 июля 1987 года истица фактически работала маляром войсковой части №, с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, ставить под сомнение перечисленные документы, объяснения Самусевой О.Т., показания свидетелей, а также записи в трудовой книжке истца, у суда оснований не имеется.
Согласно протокола комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 12 декабря 2007 года страховой стаж истицы составляет 20 лет 0 месяцев 08 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 17 лет 02 месяца 24 дня, стаж работы по Списку № 2 - 1 месяц 5 дней.
Стаж работы истицы, который не был учтен Пенсионным фондом РФ в г. Северодвинске составил 08 лет 0 месяцев 19 дней (в календарном исчислении), которые истица выработала до 01.01.2002 года или 12 лет 0 месяцев 28 дней (в полуторном исчислении) с учетом расчета стажа работы Самусевой О.Т., выполненного специалистом ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске (л.д. 43-44), за исключением дней за свой счет, командировок.
Таким образом, с учетом требований подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Самусева О.Т. имела право на снижение пенсионного возраста до 46 лет, поскольку трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста за каждые два года такой работы для женщин.
Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Самусева О.Т. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась 15 ноября 2007 года, и ответчиком не были представлены суду доказательства в силу которых в удовлетворении исковых требований Самусевой О.Т. необходимо отказать, суд признает за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 15 ноября 2007 года по достижении 46 лет и возлагает на ответчика обязанность назначить пенсию с указанной даты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Самусевой Ольги Тауновны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» за № 52/45 от 12.12.2007 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Самусевой Ольге Тауновне.
Признать за Самусевой Ольгой Тауновной право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 15 ноября 2007 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Самусевой Ольге Тауновне трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 с 15 ноября 2007 года.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения судом решения.
Председательствующий судья: Сенчукова Т.С.
Копия верна
Судья Северодвинского городского суда Сенчукова Т.С.