№ 2-3228-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2010 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Юренский А.Н.,

при секретаре Силиной И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александровой Натальи Вячеславовны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении пенсии и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда,

установил:

Александрова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске № № года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста, в связи с особыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указала, что она, <данные изъяты> рождения, в августе 2010 года в связи с достижением возраста 45 лет, обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту. В заявлении указала, что более 15 лет проработала в качестве машиниста мостового крана на предприятиях г. Северодвинска. В качестве доказательства трудового стажа работы в особых условиях предоставила в пенсионный фонд копию своей трудовой книжки.

Решением территориального органа ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске № истцу отказано в удовлетворении просьбы о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, на том основании, что в трудовой книжке нет записей о том, что истец в период с 03 июля 1984 года по 23 октября 1989 года и с 06 февраля 1990 года по 20 мая 1994 года работала на «Комбинате строительных конструкций и материалов г. Северодвинска» (далее по тексту – КСКМ), в качестве машиниста мостового крана.

По мнению ответчика, содержащиеся в трудовой книжке записи о том, что истец работала на КСКМ в качестве крановщика, машиниста крана, не подтверждают работу в должности, дающей право на досрочную пенсию, а общий страховой стаж составил - 25 лет 1 месяц 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 24 года 9 месяцев 8 дней, стаж работы в особых условиях - 7 лет 2 месяца 4 дня.

В судебном заседании истец Александрова Н.В. настаивала на заявленных требованиях, просила включить работу в должности машиниста мостового крана с 03 июля 1984 года по 23 октября 1989 года и с 06.02.1990 г. по 20.05.1994 г. в стаж работы дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по возрасту.

Представитель истца Лочехин Н.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, указав, что истец в указанный период времени фактически работала машинистом мостового крана. Специальный стаж работы на момент обращения за назначением пенсии составил 16 лет 09 месяцев 9 дней. Считал, что ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске необоснованно отказал истцу в назначении пенсии по достижению 45 лет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске Шохин Е.В., наделенный в соответствии с представленной им доверенностью надлежащими полномочиями по представлению интересов ответчика в суде общей юрисдикции, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В представленном в суд отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований Александровой Н.В. просил отказать.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО10 исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле до­казательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 13 августа 2010 года Александрова Н.В., <данные изъяты> рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, в соответствие с пп. 3 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске № № года Александровой Н.В. было отказано в назначении пенсии, поскольку согласно записям в трудовой книжке и представленной архивной справке Архивного отдела г. Северодвинска № 05-02/941 от 26.10.2009 г., не представлялось возможным определить, на каком кране Александрова Н.В. выполняла работу в периоды с 03.07.1984 г. по 22.10.1989 г. в должности крановщика и с 06.02.1992 г. по 20.05.1994 г. в должности машиниста крана, указанные периоды работы, не могли быть учтены в специальный стаж, согласно пп.3 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В то же время, согласно решения ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске № №. Александровой Н.В. в стаж работы по п.п. 3 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» учтены периода ее работы в ОАО «ЦС «Звездочка» в период с 21.10.2002г. по 27.12.2006г., с 01.01.2007г. по 31.12.2008г., с 03.01.2009г. по 31.12.2009г. в должности машиниста крана.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске № № года страховой стаж истца составляет - 25 лет 01 месяц 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 24 года 09 месяцев 8 дней, стаж работы истца в соответствие с пп. 3 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», составил – 7 лет 2 мес. 4 дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией пенсионного дела истца, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают, в связи с чем, суд считает их установленными.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные условия предусматривались и ранее действовавшим Законом РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «б» ч.1 ст.12).

На основании ст. 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», при подсчёте трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). Статьёй 29 этого Закона РФ предусмотрено, что при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Как установлено в судебном заседании, после окончания Северодвинского ГПТУ № 22, Александрова Н.В. получила профессию машинист мостовых и башенных кранов. На основании приказа № 114 от 02.07.1984 года, Александрова Н.В. была принята на должность крановщика 4 разряда в цех № 11 Комбината строительных конструкций и материалов УС-19 Спецстроя России, на указанной должности проработала до 23 октября 1989 года, в связи с переводом на должность уборщицы. На должность уборщицы была переведена временно до 06.02.1990 года, после чего вновь была переведена на должность машиниста крана 4 разряда.

На основании приказа № 16 от 01 февраля 1990 года истец переведена с должности уборщицы на должность машиниста крана 4 разряда в цех № 11 Комбината строительных конструкций и материалов УС-19 Спецстроя России, на основании приказа № 128 от 19 мая 1994 года, уволена.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени, истец в указанный период работала полный рабочий день, выполняла работу в цеху № 11, который являлся глинохранилищем. В данном цеху находился мостовой кран грузоподъемностью 5 тонн с грейферным ковшом, за которым была закреплена истец Александрова Н.В., что также подтверждается распоряжением начальника цеха (л.д.69-70).

Согласно представленного ответчиком отзыва, индивидуальным сведениям по особым условиям труда, следует, что за период работы на КСКМ специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда на 18 августа 2010 года у истца Александровой Н.В. составил 07 лет 02 месяца 04 дня, поскольку не представлялось возможным определить, на каком кране Александрова Н.В. выполняла работу в периоды с 03.07.1984г. по 22.10.1989г. в должности крановщика и с 06.02.1992 г. по 20.05.1994г. в должности машиниста крана, указанные периоды работы, не могли быть учтены в специальный стаж, согласно пп. 3 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». С данными доводами ответчика суд не может согласиться.

В соответствие с пп. 3 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как указывает непосредственно пенсионный фонд в своем решении от №, которым было отказано Александровой Н.В, в назначении пенсии, к погрузочно-разгрузочным машинам относятся: краны (козловые, портальные, башенные и др.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные или разгрузочные работы.

Профессия – «машинист крана (крановщик)» предусмотрена Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, народного хозяйства СССР параграфы 199-203.

Из определений машиниста крана (крановщик) следует, что машинистом крана является работник, управляющий и использующей в своей работе кран, как погрузочно-разгрузочная машина, независимо от того может ли данная машина передвигаться самостоятельно либо является стационарной. В любом случае, для работы на кране необходимо им управлять, поднимать и передвигать грузы и т.п. То есть, работник, работающий на кране, является машинистом погрузочно-разгрузочной машины и не имеет значения каким краном управлял данный работник, поскольку данное условие не оговаривается в п.п. 3 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

Согласно параграфа 201 ЕТКС характеристикой работ машиниста крана (крановщик) 4 разряда является - управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью до 10 т, башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью до 3 т, башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью до 5 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении сложных работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 6 м - на мостовых и шлюзовых кранах, длиной свыше 3 м - на башенных самоходных самоподъемных, портально-стреловых, башенных стационарных и козловых кранах) и других аналогичных грузов и грузов, требующих повышенной осторожности, а также при выполнении работ по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, стапельной и секционной сборке и разборке изделий, агрегатов, узлов, машин, механизмов по посадке и выдаче из нагревательных печей слитков и заготовок, по разливу металла, по кантованию изделий и деталей машин, при ковке на молотах и прессах, установке на станок деталей, изделий и узлов, требующих повышенной осторожности, и при выполнении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

Таким образом, к работе на мостовом кране могут допускаться лица, имеющие квалификационный разряд не ниже четвертого, как установлено в судебном заседании после окончания СГПТУ № 22 Александровой Н.В. был присвоен 4 разряд, на основании с чем она имела право работать на мостовом кране.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, обуславливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7), каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3, статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе, путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Как следует из объяснений свидетеля ФИО11. – с 1984 года она работала машинистом мостового крана, (как указанно в её трудовой книжке) по 4 разряду. Работа производилась в 4 смены. С Александровой Н.В. она работала посменно, которая принимала у нее смену по работе на мостовом кране в цехе № 11 КСКМ, марку крана не помнит. Кран представлял из себя кабину на больших мостах, которая передвигалась по рельсам вдоль всего цеха. Выполняли работы по выгрузке и загрузки глины, которую привозили в цех, для производства керамзита. Сама ФИО11 получила право на досрочное пенсионное обеспечение.

Работу Александровой Н.В. в цехе № 11 на КСКМ в должности машиниста мостового башенного крана, также подтвердила свидетель ФИО13 которая пришла на работу в цех № 11 КСКМ в 1986 году. ФИО13 также оканчивала курсы машинистов мостовых кранов в СГПТУ № 22, ей присвоен был 4 разряд. Из показаний ФИО13, следует, что Александрова Н.В. работала в цехе № 11 КСКМ машинистом мостового крана.

Показания свидетелей последовательны, согласуются между собой и с материалами дела. Свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.307, 308 УК РФ. Оснований не доверять им у суда нет.

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что Александрова Н.В., занимая должность машиниста крана (крановщика), выполнял работу машиниста мостового крана в цехе № 11 на КСКМ, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства объяснениями Александровой Н.А., распоряжениями и приказами по цеху № 11 (л.д. 69-73); табелями учета рабочего времени на Александрову Н.А., нарядом на работы (л.д. 66); архивной справкой от 26.10.2009г. № 05-02/941 (л.д. 46-47) и показаниями свидетелей ФИО10

Доказательств обратного, представитель ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске суду не представил.

Из указанного следует, что периоды работы истца с 03.07.1984 г. по 22.10.1989 г. в должности крановщика и с 06.02.1992 г. по 20.05.1994 г. в должности машиниста крана на «Комбинате строительных конструкций и материалов г. Северодвинска» подлежат включению в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, который составит - 09 лет 07 месяцев 4 дня.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске № № страховой стаж истца составляет - 25 лет 01 месяц 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 24 года 09 месяцев 8 дней, стаж работы истца в соответствие с пп. 3 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», составил – 7 лет 2 мес. 4 дня.

С учетом стажа работы Александровой Н.В., дающего право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, в период с 03.07.1984 г. по 22.10.1989 г. в должности крановщика и с 06.02.1992 г. по 20.05.1994 г. в должности машиниста крана на «Комбинате строительных конструкций и материалов г. Северодвинска», стаж работы истца в соответствие с пп. 3 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», составит – 16 лет 9 мес. 8 дней (7 лет 2 мес. 4 дня + 9 лет 7 мес. 4 дня = 16 лет 9 мес. 8 дней).

Указанный стаж подлежит включению в специальный трудовой стаж работы в связи с особыми условиями труда пп. 3 п.1 ст. 27, п. 2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19 пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Александрова Н.В., родившаяся <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась 13 августа 2010 года, суд признает за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда с 15 августа 2010 года, т.е. по достижении возраста 45 лет, и возлагает на ответчика обязанность назначить пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Александровой Натальи Вячеславовны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении пенсии и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда, удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области от № в части отказа Александровой Наталье Вячеславовне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Признать за Александровой Натальей Вячеславовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 15 августа 2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить Александровой Наталье Вячеславовне трудовую пенсию по старости с 15 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-председательствующий А.Н. Юренский