Дело №. 2- 923-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 10 марта 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Буториной Л.В.,
при секретаре Шубиной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Мальцевой Натальи Викторовны к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждению к назначению пенсии,
установил:
Мальцева Н.В. обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту ГУ –УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждению к назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью с 29 декабря 2010 года, поскольку имеет педагогический стаж работы более 25 лет.
В обоснование иска указала, что в связи с исполнением 25 лет педагогической деятельности 29 декабря 2010 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решения ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске от 19 января 2011 года ей было отказано. Считает, что ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске необоснованно отказало включить в стаж её педагогической деятельности периоды, когда она повышала квалификацию на курсах, находилась в командировках, а также время, когда она работала на полную ставку после 1 сентября 2000 года.
В судебном заседании истец Мальцева Н.В. и ее представитель Деснева С.А. на иске настаивали, пояснив, что Мальцева Н.В. первый раз обратилась в ГУ –УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением в декабре 2009 года, ей решением от 20 января 2010 года отказали в назначении пенсии, не включив в стаж также периоды нахождения в учебных отпусках, с чем она согласилась и повторно обратилась в декабре 2010 года, когда стажа для назначения пенсии, по ее мнению, было достаточно.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения стороны истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, материалами пенсионного дела, представленными доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
С 1 января 2002 года назначение и выплата трудовых пенсий устанавливается Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).
Согласно указанному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют воспитатель, музыкальный руководитель детских садов всех наименований, учителя школ всех наименований.
Судом установлено, что 29 декабря 2010 года Мальцева Н.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении досрочной пенсии. Согласно решению № 2/5 от 19 января 2011 года Мальцевой Н.В. было отказано в назначении пенсии, при этом зачли в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 2 августа 1984 года по 7 октября 1994 года в должности воспитателя ясли-сада № 81 ЖКК г. Северодвинска в количестве 10 лет 20 дней, с 8 октября 1994 года по 31 августа 1998 года в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 81» г. Северодвинска в количестве 3 лет 8 месяцев 1 дня, с 1 сентября 1998 года по 28 декабря 2009 года в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 16» в количестве 11 лет 1 месяца 20 дней. Всего было включено в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии 24 года 10 месяцев 11 дней.
В стаж работы ответчиком не были включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы- 2 дня, учебный отпуск -8 месяцев 5 дней, на курсах повышения квалификации в количестве 2 месяцев 27 дней, в командировках в количестве 1 месяца 13 дней и работы на 0,85 ставки в количестве 5 месяцев 28 дней.
Однако, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
Представленными доказательствами подтверждается, что истец в периоды командировок проходила обучение в Институте повышения квалификации и переподготовки работников народного образования по новой программе «Радуга», а также направлялась на конкурс «Воспитатели садов Спецстроя России», то есть выполняла обязанности воспитателя.
В связи с тем, что в периоды нахождения лица на курсах повышения квалификации и в командировках за работником сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на пенсию в льготном исчислении.
Таким образом, в стаж подлежат включению 2 месяца 27 дней нахождения на курсах повышения квалификации и 1 месяц 13 дней нахождения в командировках.
Вместе с тем, истец необоснованно указал в исковом заявлении о том, что период работы на 0,85 ставки составляет не 5 месяцев 28 дней, а 3 месяца 29 дней, поскольку данное утверждение ничем не подтверждено. В то же время, из актов проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений и из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что Мальцева Н.В. работала на 0,85 ставки 5 месяцев 28 дней.
Итого стаж истца по состоянию на 29 декабря 2010 года, то есть на день подачи заявления, составил 25 лет 2 месяца 11 дней (24 года 10 месяцев 11 дней (включенных ответчиком) + 2 месяца 27 дней (нахождения на курсах повышения квалификации) + 1 месяц 13 дней командировок = 25 лет 2 месяца 11 дней).
С учетом изложенного, суд считает, что право истца на получение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наступило в день обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку истец относится к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от его возраста. В связи с чем, суд выносит решение о признании недействительным решения комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске от 19 января 2011 года в части отказа в досрочном назначении истцу трудовой пенсии, признает за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 29 декабря 2010 года, а также обязывает ответчика установить ему трудовую пенсию с этого времени.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Мальцевой Натальи Викторовны удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске № 2/5 от 19 января 2011 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Мальцевой Наталье Викторовне.
Признать за Мальцевой Натальей Викторовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 29 декабря 2010 года.
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске назначить Мальцевой Наталье Викторовне трудовую пенсию по старости с 29 декабря 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в пользу Мальцевой Натальи Викторовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Судья Буторина Л.В.