Копия:
Дело № 2 – 1216 – 11 19 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Колчина С.А.,
при секретаре Корниловой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Фарковой Валентины Александровны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
в суд с указанным иском обратилась истец Фаркова В.А., просила признать недействительным решение ответчика от 29.12.2010 года в части отказа в досрочном назначении ей трудовой пенсии, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 08 ноября 2010 года в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 08 ноября 2010 года. В обоснование исковых требований указала, что при рассмотрении ее заявления о назначении пенсии по старости ответчик при наличии у нее специального стажа работы более 25 лет не учел ей в этот стаж период обучения в педагогическом институте в размере 05 лет 06 месяцев 04 дня (л.д. 5-7).
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом (уведомление в получении судебной повестки на л.д. 55), о причинах своей неявки суд не известил.
Спор при указанных обстоятельствах с позиций ст. 167 ГПК РФ был разрешен судом в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Подпункт 19 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу подпункта 10 пункта 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила).
Установлено, что истец с 26.08.1981 года работал учителем географии-биологии-химии в Лимской восьмилетней школе Няндомского района, откуда был уволен 16.08.1982 года в связи с поступлением на учебу в педагогический институт г. Архангельска, где проходил обучение с 01.09.1982 года по 04.07.1988 года, затем после окончания ВУЗа 15.08.1988 года был принят на работу учителем биологии в среднюю школу № 10 г. Северодвинска, с 01.09.1992 года в порядке перевода работает до настоящего времени учителем биологии МОУ «Общеобразовательный лицей № 17 г. Северодвинска». Должности, которые занимал истец и учреждения, в которых он работал и работает, подпадают под действие указанного выше Списка.
Данные обстоятельства подтверждены документально, сторонами не оспариваются и сомнений у суда не вызывают.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
По состоянию на 08.11.2010 г. (дата обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии) педагогический стаж истца, по подсчетам ответчика, составил 23 года 01 месяц и 18 дней. При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости оспариваемым решением от 29.12.2010 г. в назначении пенсии истцу было отказано, при этом в специальный стаж педагогической деятельности ему не был включен период обучения в педагогическом институте г. Архангельска.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Пунктом 2 «Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 252 от 13.04.1973 года было установлено, что при переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено настоящими Правилами и другими нормами действующего законодательства.
Истец обучался в педагогическом институте с 01.09.1982 года по 04.07.1988 года, т.е. в период действия Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, соответственно, приобрел право на включение в специальный стаж своей работы периода обучения в ВУЗе (всего 05 лет 10 месяцев 03 дня).
Т.о., специальный педагогический стаж истца по состоянию на 08 ноября 2010 года составил более 25 лет (23 года 01 месяц 18 дней + 05 лет 10 месяцев 03 дня = 28 лет 11 месяцев 21 день). Спора между сторонами по иным периодам работы, не включенным в специальный (педагогический) стаж работы истца, между сторонами нет.
С учетом изложенного, обжалуемее решение ответчика в части отказа истцу в назначении трудовой пенсии по старости подлежит признанию недействительным, требования о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 ноября 2010 года (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) и обязательстве ответчика к назначению указанной пенсии с данного времени полежат удовлетворению.
Суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Фарковой Валентины Александровны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» от 29.12.2010 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Фарковой Валентине Александровне.
Признать за Фарковой Валентиной Александровной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 08 ноября 2010 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Фарковой Валентине Александровне трудовую пенсию по старости с 08 ноября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Фарковой Валентины Александровны в возврат госпошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней через Северодвинский городской суд.
Судья: подпись
Верно:
Судья Северодвинского городского суда С.А. Колчин