Дело № 2 – 1218 – 11 22 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Колчина С.А.,
при секретаре Корниловой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Степановой Натальи Валерьевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
в суд с иском обратилась истец Степанова Н.В., просит признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области» от 19.01.2011 года в части отказа в досрочном назначении ей трудовой пенсии, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 08 декабря 2010 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с этого времени. В обоснование иска указала, что имеет 30 лет стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах, однако ответчик в назначении ей пенсии по старости отказал (л.д. 5-10).
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил соответствующее заявление (л.д. 73).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте разрешения спора был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением в получении судебной повестки (л.д. 74), сведений о причинах своей неявки суду не представил.
При указанных обстоятельствах дело с позиций ст. 167 ГПК РФ было рассмотрено судом в отсутствие сторон.
Изучив в ходе судебного заседания материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Подпункт «а» пункта 5 данных вышеуказанных Правил устанавливает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Также при досрочном назначении пенсии по старости применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.
Оспариваемым решением ответчика от 19.01.2011 года (копия на л.д. 26-29) в специальный медицинский стаж работы истца было зачтено 29 лет 05 месяцев 08 дней, при этом в данный стаж ответчик не учел льготный порядок исчисления стажа (1 год за 1 год и 6 месяцев) в период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 20.09.1989 года по 27.12.1989 года, отпуск по уходу за ребенком с 28.12.1989 года по 02.05.1991 года (в это время истец работала палатной медсестрой анестезиолого-реанимационного отделения Северодвинской городской детской клинической больницы), а также льготный порядок исчисления стажа (1 год за 1 год и 3 месяца) в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 08.05.1995 года по 25.10.1995 года (в это время истец работала в должности врача-педиатра и главного врача Двинской участковой больницы Холмогорской районной больницы в Архангельской области). Также ответчик этим же решением не учел в медицинский стаж работы истца курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка в 2000 – 2009 г.г., всего 03 месяца 09 дней.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г., действовавшего в момент нахождения истца в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий, в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам здравоохранения; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поскольку время нахождения истца в отпусках по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (с 20.09.1989 года по 27.12.1989 года и с 28.12.1989 года по 02.05.1991 года, а также с 08.05.1995 года по 25.10.1995 года) приходилось на период действия указанных правовых норм и время его работы медсестрой анестезиолого-реанимационного отделения Северодвинской городской детской клинической больницы и в должности врача-педиатра и главного врача Двинской участковой больницы Холмогорской районной больницы в Архангельской области (период с 08.05.1995 года по 25.10.1995 года), то указанные периоды подлежали включению в специальный стаж также на льготных условиях и в льготном исчислении: период с 20.09.1989 года по 27.12.1989 года и с 28.12.1989 года по 02.05.1991 года – 1 год за 1 год и 6 месяцев и период с 08.05.1995 года по 25.10.1995 года – 1 год за 1 год и 3 месяца, тогда как ответчик ошибочно засчитал их в спецстаж истца в календарном исчислении (соответственно 01 год 07 месяцев 12 дней календарно и 05 месяцев 16 дней календарно), не включив незаконно в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 11 месяцев и 10 дней.
Также оспариваемым решением ответчик не включил в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка в 2000 – 2009 г.г., всего 03 месяца 09 дней.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Выводы ответчика в оспариваемом решении о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, суд считает ошибочным, поскольку истец направлялся на повышение квалификации работодателем, за ним сохранялось место работы и заработная плата, уплачивались необходимые страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, на курсах он повышал свою квалификацию в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку истец с 1982 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не оспаривается сторонами, то периоды нахождения его на курсах повышения квалификации в 2000 – 2009 г.г. (всего 03 месяца 09 дней) подлежат включению в специальный стаж работы истца.
Т.о., специальный стаж работы истца по состоянию на 08.12.2010 года (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) составлял более 30 лет (29 лет 05 месяцев 08 дней + 11 месяцев 10 дней + 03 месяца 09 дней = 30 лет 07 месяцев 27 дней).
С учетом изложенного, обжалуемые решения ответчика в части отказа истцу в назначении трудовой пенсии по старости суд признает незаконными, требования истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 08 декабря 2010 года и обязательстве ответчика к назначению указанной пенсии с данного времени полежат удовлетворению.
Суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Степановой Натальи Валерьевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области» от 19.01.2011 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Степановой Наталье Валерьевне.
Признать за Степановой Натальей Валерьевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 08 декабря 2010 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области» назначить Степановой Наталье Валерьевне трудовую пенсию по старости с 08 декабря 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области» в пользу Степановой Натальи Валерьевны 200 рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней через Северодвинский городской суд.
Судья: С.А. Колчин