Дело № 2-1606-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 18 апреля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Гусак Николая Ивановича к войсковой части 90212 и к федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» о признании права на повышение должностного оклада и о взыскании невыплаченной заработной платы,
установил:
Гусак Н.И. обратился в суд с иском к войсковой части 90212 и к федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФБУ УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу) о признании права на повышение должностного оклада и о взыскании невыплаченной заработной платы с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 12.213 руб. 85 коп. В обоснование иска указал, что он работает в войсковой части 90212 в должности второго механика судна контроля физических полей «М.Ломоносов». Данное судно входит в состав судов обеспечения отделения вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы. Ответчик нарушает его трудовые права и не выплачивает ему повышение должностного оклада в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда на 12%. Повышение оклада предусмотрено п. 50 раздела 3 Приказа Министерства обороны РФ № от 10 ноября 2008 года гражданскому персоналу, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени. В соответствии с п. 17 Раздела 1, приложения 3 Положения к работам с тяжелыми и вредными условиями труда относится обслуживание, ремонт и эксплуатация кораблей, судов и подводных лодок. Эти работы осуществляются истцом, а его должностные обязанности, подтверждающие обслуживание, ремонт и эксплуатацию судна содержатся в Уставе службы на судах Военно-Морского Флота. Факт работы истца в указанных условиях подтверждается табелями учета рабочего времени за ноябрь и декабрь 2010 года.
Истец Гусак Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, согласен с расчетом ответчика о размере недоплаты заработной платы за ноябрь и декабрь 2010 года в сумме 10.324 руб. 04 коп. (5.162,02 руб. за ноябрь 2010 г., 5.162,02 руб. за декабрь 2010 г.) (л.д. 63).
Представитель ответчика войсковой части 90212 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования не оспаривает, в отзыве подтвердил работу истца по обслуживанию, ремонту и эксплуатации судна контроля физических полей «М.Ломоносов».
Представитель ответчика УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. В письменных возражениях с иском не согласен, полагает, что истец работает в условиях труда, при которых воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов исключено.
Представитель третьего лица войсковой части 40783 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
Статьей 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.
Под заработной платой (оплата труда работника), понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).
Судом установлено, что истец Гусак Н.И. по трудовому договору работает в войсковой части 90212 в должности второго механика судна контроля физических полей «М.Ломоносов». Данное судно входит в состав судов обеспечения отделения вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
В силу положений ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
С 1 декабря 2008 года вступил в действие Приказ Министерства обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583» (Приказ).
Согласно п. 50 Приказа, гражданскому персоналу воинских частей, занятых на работах с тяжелыми и вредными и (или) особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (приложение N 3 к Положению), должностные оклады (тарифные ставки) повышаются:
на работах с тяжелыми и вредными условиями труда - до 12 процентов;
Повышение устанавливается гражданскому персоналу, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Согласно п.п. 17, 552 раздела 1 «Работы с тяжелыми и вредными условиями труда. Обслуживание, ремонт и хранение вооружения, военной техники и военного имущества» Приложения № 3 Перечня работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда гражданского персонала бюджетных учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации», обслуживание, ремонт и эксплуатация кораблей, судов и подводных лодок, контроль при производстве указанных работ, относятся к работам с тяжелыми и вредными условиями труда.
В силу подп. «а» п. 2.6. Коллективного договора между командованием войсковой части 90212 и профсоюзным комитетом вспомогательного флота и поисково-спасательной службы Беломорской военно-морской базы на 2010 – 2012 годы доплаты за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми, особо вредными условиями труда в обязательном порядке включаются в расчет годового фонда заработной платы. Командование войсковой части 90212 несет ответственность за определение потребности денежных средств и средств на выплату заработной платы работникам.
Истец Гусак Н.И. утверждает и это подтверждается табелями учета рабочего времени, отзывом начальника ОВФ А.Комиссарова, что в ноябре и декабре 2010 года истец более 50% рабочего времени занимался обслуживанием, ремонтом и эксплуатацией судна контроля физических полей «М.Ломоносов», что относится к работам с тяжелыми и вредными условиями труда.
Соответствие характера работ обслуживанию, ремонту и эксплуатации судна – то есть тяжелым и вредным условиям труда второго механика судна подтверждается должностными обязанностями второго механика, закрепленными в п.п. 113-115 Устава службы на судах Военно-Морского Флота, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 22 июля 2010 года N 999 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2010 года N 18311).
Поскольку истец в расчетном периоде отработал в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени и продолжает работать в этих условиях, то правовых оснований для отказа в удовлетворении иска суд не находит.
Доводы ответчика УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу о том, что истец работает в условиях труда, при которых воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, суд отвергает, как противоречащие обстоятельствам дела и требованиям закона.
Ссылки данного ответчика на текст книжного варианта пункта 17 раздела 1 Перечня являются неосновательными, ибо при рассмотрении спора суд руководствуется официальным текстом вышеуказанного Приказа Министерства обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года.
В официально опубликованном тексте Перечня не содержится каких-либо изъятий и ограничений относительно правового содержания п. 17 и п. 552 раздела 1 Перечня.
В связи с изложенным, суд исходит из буквального смысла указанных норм, при которых к работам с тяжелыми и вредными условиями труда относятся работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации кораблей, судов и подводных лодок, а также контроль при производстве указанных работ.
Доводы ответчика об отсутствии учета рабочего времени истца в тяжелых и вредных условиях труда и аттестации рабочего места не свидетельствуют об отсутствии права Гусак Н.И. на указанное повышение заработной платы при вышеустановленных обстоятельствах. Работы, предусмотренные п. 17, п. 552 раздела 1 Перечня входят в основные обязанности истца, по которым учет рабочего времени ведется, и их фактическое выполнение непосредственным работодателем войсковой частью 90212 не оспаривается. Кроме того, бездействие работодателя по учету условий труда не может ущемлять права работника.
При установленных обстоятельствах, суд обязывает войсковую часть 90212 установить истцу повышение оклада на 12% с 01 января 2011 года и выплачивать заработную плату с учетом данного повышения при условии работы в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Согласно расчету истца, размер недоплаты заработной платы истцу с учетом повышения его должностного оклада на 12 % за ноябрь и декабрь 2010 года составил 12.213 руб. 85 коп. (с учетом вычета НДФЛ) (л.д. 11). Указанная сумма исчислена как разница между фактически выплаченной заработной платой за указанный период и заработной платой с учетом повышения в размере 12% за тяжелые и вредные условия труда. Проверить данный расчет не представляется возможным в связи с непредоставлением истцом первичных документов, на основании которых выполнялся данный расчет.
По запросу суда ответчик УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу представил расчет недоплаты заработной платы истцу с учетом повышения его должностного оклада на 12 % за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 10.324 руб. 04 коп. (5.162,02 руб. за ноябрь 2010 г., 5.162,02 руб. за декабрь 2010 г.) (с учетом вычета НДФЛ) (л.д. 63).
Учитывая, что расчет финансового органа является подробным, составлен на основании карточки-справки работника ф. по ОКУД 0504417, в нем отражены все необходимые начисления с учетом повышения должностного оклада на 12 % за ноябрь и декабрь 2010 года, суд полагает возможным принять его, а не расчет истца. Кроме того, истец в судебном заседании согласился с расчетом ответчика.
Поскольку войсковая часть 90212 состоит на финансовом обеспечении УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу, то суд взыскивает с войсковой части 90212 за счет финансовых средств УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу, невыплаченную заработную плату в размере 10.324 руб. 04 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с войсковой части 90212 за счет финансовых средств УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 412 руб. 96 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Гусак Николая Ивановича удовлетворить частично.
Взыскать с войсковой части 90212 за счет финансовых средств федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Гусак Николая Ивановича невыплаченную заработную плату с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 10.324 руб. 04 коп.
Обязать войсковую часть 90212 установить и выплачивать Гусак Николаю Ивановичу с 01 января 2011 года за счет финансовых средств федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» повышение должностного оклада с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда на время выполнения этих работ при условии выработки в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Взыскать с войсковой части 90212 за счет финансовых средств федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 412 руб. 96 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий: Лопатин А.К.