Дело № 2-1495-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 18 апреля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Кулакова Юрия Геннадьевича к войсковой части 90212 и к федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» о признании права на повышение должностного оклада и о взыскании невыплаченной заработной платы,
установил:
Кулаков Ю.Г. обратился в суд с иском к войсковой части 90212 и к федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФБУ УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу) о признании права на повышение должностного оклада и о взыскании невыплаченной заработной платы с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда за январь и февраль 2011 года в размере 4.588 руб. 76 коп. В обоснование иска указал, что он работает в войсковой части 90212 в должности 3-го помощника капитана судна «ВТР-140». Данное судно входит в состав судов обеспечения отделения вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы. Ответчик нарушает его трудовые права и не выплачивает ему повышение должностного оклада в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда на 12%. Повышение оклада предусмотрено п. 50 раздела 3 Приказа Министерства обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года гражданскому персоналу, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени. В соответствии с п. 17 Раздела 1, приложения 3 Положения к работам с тяжелыми и вредными условиями труда относится обслуживание, ремонт и эксплуатация кораблей, судов и подводных лодок. Эти работы осуществляются истцом, а его должностные обязанности, подтверждающие обслуживание, ремонт и эксплуатацию судна содержатся в Уставе службы на судах Военно-Морского Флота. Факт работы истца в указанных условиях подтверждается табелями учета рабочего времени за январь и февраль 2011 года.
Истец Кулаков Ю.Г. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика войсковой части 90212 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по иску не представил, в отзыве подтвердил работу истца в тяжелых и вредных условиях труда судна «ВТР-140» (л.д. 24).
Представитель ответчика УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. В письменных возражениях с иском не согласен, полагает, что истец работает в условиях труда, при которых воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов исключено (л.д. 19).
Представитель третьего лица войсковой части 40783 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица (л.д. 22).
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
Статьей 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.
Под заработной платой (оплата труда работника), понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).
Судом установлено, что истец Кулаков Ю.Г. по трудовому договору от 06.12.2004 года работает в войсковой части 90212 в должности 3-го помощника капитана судна «ВТР-140». Данное судно входит в состав судов обеспечения отделения вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
В силу положений ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
С 1 декабря 2008 года вступил в действие Приказ Министерства обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583» (Приказ).
Согласно п. 50 Приказа, гражданскому персоналу воинских частей, занятых на работах с тяжелыми и вредными и (или) особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (приложение N 3 к Положению), должностные оклады (тарифные ставки) повышаются:
на работах с тяжелыми и вредными условиями труда - до 12 процентов;
Повышение устанавливается гражданскому персоналу, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Согласно п.п. 17, 552 раздела 1 «Работы с тяжелыми и вредными условиями труда. Обслуживание, ремонт и хранение вооружения, военной техники и военного имущества» Приложения № 3 Перечня работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда гражданского персонала бюджетных учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации», обслуживание, ремонт и эксплуатация кораблей, судов и подводных лодок, контроль при производстве указанных работ, относятся к работам с тяжелыми и вредными условиями труда.
В силу подп. «а» п. 2.6. Коллективного договора между командованием войсковой части 90212 и профсоюзным комитетом вспомогательного флота и поисково-спасательной службы Беломорской военно-морской базы на 2010 – 2012 годы доплаты за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми, особо вредными условиями труда в обязательном порядке включаются в расчет годового фонда заработной платы. Командование войсковой части 90212 несет ответственность за определение потребности денежных средств и средств на выплату заработной платы работникам.
Истец Кулаков Ю.Г. утверждает и это подтверждается табелями учета рабочего времени, отзывом врио начальника ОВФ А.Кулешова, что в январе и феврале 2011 года истец 100% рабочего времени занимался обслуживанием, ремонтом и эксплуатацией судна - «ВТР-140», что относится к работам с тяжелыми и вредными условиями труда.
Соответствие характера работ обслуживанию, ремонту и эксплуатации судна – то есть тяжелым и вредным условиям труда 3-го помощника капитана подтверждается должностными обязанностями 3-го помощника капитана, закрепленными в п.п. 84-87 Устава службы на судах Военно-Морского Флота, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 22 июля 2010 года N 999 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2010 года N 18311).
Поскольку истец в расчетном периоде отработал в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени и продолжает работать в этих условиях, то правовых оснований для отказа в удовлетворении иска суд не находит.
Доводы ответчика УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу о том, что истец работает в условиях труда, при которых воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, суд отвергает, как противоречащие обстоятельствам дела и требованиям закона.
Ссылки данного ответчика на текст книжного варианта пункта 17 раздела 1 Перечня являются неосновательными, ибо при рассмотрении спора суд руководствуется официальным текстом вышеуказанного Приказа Министерства обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года.
В официально опубликованном тексте Перечня не содержится каких-либо изъятий и ограничений относительно правового содержания п. 17 и п. 552 раздела 1 Перечня.
В связи с изложенным, суд исходит из буквального смысла указанных норм, при которых к работам с тяжелыми и вредными условиями труда относятся работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации кораблей, судов и подводных лодок, а также контроль при производстве указанных работ.
Доводы ответчика об отсутствии учета рабочего времени истца в тяжелых и вредных условиях труда и аттестации рабочего места не свидетельствуют об отсутствии права Кулакова Ю.Г. на указанное повышение заработной платы при вышеустановленных обстоятельствах. Работы, предусмотренные п. 17, п. 552 раздела 1 Перечня входят в основные обязанности истца, по которым учет рабочего времени ведется, и их фактическое выполнение непосредственным работодателем войсковой частью 90212 не оспаривается. Кроме того, бездействие работодателя по учету условий труда не может ущемлять права работника.
При установленных обстоятельствах, суд обязывает войсковую часть 90212 установить истцу повышение оклада на 12% с 01 марта 2011 года и выплачивать заработную плату с учетом данного повышения при условии работы в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Согласно расчету истца, размер недоплаты заработной платы истцу с учетом повышения его должностного оклада на 12 % за январь и февраль 2011 года составил 4588 руб. 76 коп. (с учетом вычета НДФЛ) (л.д. 8). Указанная сумма исчислена как разница между фактически выплаченной заработной платой за указанный период и заработной платой с учетом повышения в размере 12% за тяжелые и вредные условия труда. Проверить данный расчет не представляется возможным в связи с непредоставлением истцом первичных документов, на основании которых выполнялся данный расчет.
По запросу суда ответчик УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу представил расчет недоплаты заработной платы истцу с учетом повышения его должностного оклада на 12 % за январь и февраль 2011 года в размере 4.541 руб. 30 коп. (с учетом вычета НДФЛ) (л.д. 20).
Учитывая, что расчет финансового органа является подробным, составлен на основании карточки-справки работника ф. по ОКУД 0504417, в нем отражены все необходимые начисления с учетом повышения должностного оклада на 12 % за январь и февраль 2011 года, суд полагает возможным принять его, а не расчет истца.
Поскольку войсковая часть 90212 состоит на финансовом обеспечении УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу, то суд взыскивает с войсковой части 90212 за счет финансовых средств УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу, невыплаченную заработную плату в размере 4.541 руб. 30 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с войсковой части 90212 за счет финансовых средств УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кулакова Юрия Геннадьевича удовлетворить частично.
Взыскать с войсковой части 90212 за счет финансовых средств федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Кулакова Юрия Геннадьевича невыплаченную заработную плату с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда за январь и февраль 2011 года в размере 4.541 руб. 30 коп.
Обязать войсковую часть 90212 установить и выплачивать Кулакову Юрию Геннадьевичу с 01 марта 2011 года за счет финансовых средств федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» повышение должностного оклада с учетом надбавки к должностному окладу в размере 12% в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда на время выполнения этих работ при условии выработки в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Взыскать с войсковой части 90212 за счет финансовых средств федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 дней.
Председательствующий: Лопатин А.К.