Дело № 2-839-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 10 марта 2011 г.
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Патронова Р.В.,
при секретаре Корельской О.В.,
рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Антонова Сергея Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
истец Антонов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании решения комиссии по назначению пенсии в части отказа в назначении пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста.
В обоснование заявленных требований указал, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако решением Пенсионного фонда от 29.12.2010 в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период его работы в плавсоставе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие особые условия труда.
В судебном заседании истец Антонов С.В., его представитель Виноградова Т.Н. на удовлетворении исковых требований настаивали. Поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Шохин Е.В., наделенный в соответствии с представленной им доверенностью надлежащими полномочиями по представлению интересов ответчика в суде общей юрисдикции, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В удовлетворении исковых требований Антонова С.В. просил отказать.
Представитель третьего лицо ОАО «ПО «Севмаш» Лебедева Е.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, копию пенсионного дела Антонова С.В., оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 23 декабря 2010 года истец Антонов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 29.12.2010 № 54/3 Антонову С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствие достаточного специального стажа.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, его представителя, копией пенсионного дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают, в связи с чем суд считает их установленными.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.
Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Антонов С.В. работал <данные изъяты> <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> того же судна. Должности моторист и старший моторист входят в штат данного судна.
<данные изъяты> по своим тактико-техническим характеристикам относится к категории судов морского флота и его статус в период работы на нем истца не изменялся.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей особый характер или условий труда, выданной ОАО «ПО «Севмаш» (л.д. 10), свидетельством о праве плавания под флагом Российской Федерации (л.д. 81), свидетельством о готовности к плаванию (л.д. 80), классификационным свидетельством судна (л.д. 79), штатным расписанием (л.д. 82-93), справкой по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда за выслугу лет, согласно которой <данные изъяты> не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают.
При таких обстоятельствах, поскольку должность истца относится к плавсоставу <данные изъяты>, суд приходит к выводу о необоснованности не включения ответчиком периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 29 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем включает в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (10 лет 7 месяцев 24 дня или 11 лет 6 месяцев 24 дня в льготном исчислении).
Доводы ответчика о том, что в специальный стаж подлежат включению лишь периоды, когда судно находилось непосредственно в плавании, суд находит надуманными и отвергает их как не основанные на законе.
Как установлено судом и ответчиком в судебном заседание не оспаривалось, в период с 01.02.1979 по 15.11.1979 и в период с 16.11.1979 по 02.10.1980 истец работал в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно. Специальный стаж истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтенный ответчиком при оценке пенсионных прав истца, составил 1 год 8 месяцев 2 дня или 2 года 6 месяцев 3 дня в льготном исчислении.
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена возможность суммирования периодов работы предусмотренных в подпункте 2 пункта 1 (работа с тяжелыми условиями труда) к периодам работы, предусмотренных в подпункте 9 пункта 2 (работа в плавсоставе на суднах морского, речного флота и флота рыбной промышленности).
Таким образом, специальный стаж работы истца по состоянию на 27 декабря 2010 составил 14 лет 00 месяцев 27 дней (11 лет 6 месяцев 24 дня + 2 года 6 месяцев 3 дня).
Согласно пункту 5 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19 пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Антонов С.В. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости обратился 23 декабря 2010 года, а право на пенсию у него наступило 27 декабря 2010 года, суд признает за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 27 декабря 2010 года, то есть с даты приобретения права на пенсию, и возлагает на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию с указанной даты.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы на уплату госпошлины в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Антонова Сергея Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске № 54/3 от 29.12.2010 в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Антонову Сергею Васильевичу.
Признать за Антоновым Сергеем Васильевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 27 декабря 2010 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске назначить Антонову Сергею Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 27 декабря 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в пользу Антонова Сергея Васильевича <данные изъяты> в возврат расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Р.В.Патронов