Дело № 2-818-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 27 апреля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Звягина И.В.,
при секретаре Рослик Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Юрия Александровича к Федеральному бюджетному учреждению «Войсковая часть 09703», Военному комиссариату Архангельской области о признании гражданина членом семьи нанимателя,
установил:
Дмитриев Ю.А. обратился с иском к ФБУ «Войсковая часть 09703», Военному комиссариату Архангельской области о признании своего внука ..., ... года рождения, членом семьи нанимателя. В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения - квартиры ... в доме ... по улице ... в поселке Ненокса города Северодвинска Архангельской области и состоит в ФБУ «Войсковая часть 09703» на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях на состав семьи четыре человека. В январе 2011 года он обратился с заявлением в Военный комиссариат Архангельской области о внесении изменений в свое личное дело, в связи с тем, что изменился состав его семьи – вместе с ним стал проживать его внук ...., однако в этом ему было отказано по причине того, что действующее законодательство РФ не предусматривает внесение изменений в личные дела военнослужащих после их увольнения с военной службы. В связи с чем, просит признать своего внука ... ... года рождения, членом семьи нанимателя. Признание ... членом своей семьи необходимо для получения жилого помещения, выделенного ему в г. Балашиха Московской области на состав семьи четыре человека (л.д.4-5).
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Шурыгина О.В., действующая на основании ордера (л.д.40), требования поддержали, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ФБУ «Войсковая часть 09703» Зверковский С.М., действующий на основании доверенности (л.д.63), не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика - Военного комиссариата Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований (л.д.52,53).
Третьи лица Дмитриева Л.Н, Дмитриев Ф.Ю. Дмитриева И.Ю., она же законный представитель несовершеннолетнего .... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, и не просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.47-50).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом командира Беломорской военно-морской базы от ... истец Дмитриев Ю.А. был уволен с военной службы по п.п. «а» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по достижению предельного возраста (л.д.37,38), с 28 марта 1995 года проживает на условиях договора социального найма жилого помещения в квартире ... в доме ... по улице ... в поселке Ненокса города Северодвинска Архангельской области, является пенсионером Министерства Обороны РФ с 01 января 2007 года, с 20 марта 2003 года состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ФБУ «Войсковая часть 09703» составом семьи четыре человека: жена Дмитриева Л.Н., сын Дмитриев Ф.Ю. и дочь Дмитриева И.Ю. (л.д.6,10,36).
В декабре 2010 года из указанного жилого помещения выселился сын истца - Дмитриев Ф.Ю., и в это же время был вселен внук истца - ... (л.д.8,11,12).
В январе 2011 года истец обратился с заявлением в Военный комиссариат Архангельской области о внесении изменений в свое личное дело, в связи с тем, что изменился состав его семьи – вместе с ним стал проживать его внук ...., однако в этом ему было отказано по причине того, что действующее законодательство РФ не предусматривает внесение в личные дела военнослужащих после их увольнения с военной службы (л.д.9).
Из объяснений истца следует, что его внук .... был вселен в занимаемое им жилое помещение как член его семьи.
Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями сторон, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.
В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. plus://offline/main?base=LAW;n=73109;fld=134;dst=100026Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.31 Постановления Правительства РФ от 06 сентября 1998 года №1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» при определении размера предоставляемого жилья учитывается состав семьи гражданина, уволенного с военной службы, в соответствии с п.2 ст.5 ФЗ «О статусе военнослужащих» и на основании выписки из личного дела о составе семьи.
Согласно п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В то же время согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В рассматриваемом случае таким «иным законом», указанным в п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих», является Жилищный кодекс Российской Федерации.
Как видно из сравнения двух приведенных выше норм, Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает более широкий круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения, по сравнению с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Таким образом, приоритет должны иметь нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, в ч. 8 ст. 5 которого сказано буквально следующее: «В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса».
Согласно статьям 69, 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель и постоянно проживающие совместно с ним члены семьи пользуются равными правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, наниматель вправе также вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и других родственников, которые приобретают равное с ними право пользования жилым помещением и если при этом не было заключено иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним совместное хозяйство.
В судебном заседании нашло подтверждение, что несовершеннолетний .... является близкими родственником истца, был вселен в установленном законом порядке в качестве члена семьи в данную квартиру и проживает в ней совместно с истцом и другими членами семьи истца, что подтверждается объяснениями истца, справками жилищной организации (л.д.8,10), и никем не оспаривается.
С учетом изложенного, суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и признает внука ... года рождения, членом семьи истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Дмитриева Юрия Александровича к Федеральному бюджетному учреждению «Войсковая часть 09703», Военному комиссариату Архангельской области о признании гражданина членом семьи нанимателя удовлетворить.
Признать членом семьи Дмитриева Юрия Александровича, проживающего в городе Северодвинске Архангельской области, поселок Ненокса улица ... квартира ..., проживающего с ним внука ... года рождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - председательствующий Звягин И.В.