Дело № 2-1920-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 28 апреля 2011 г.
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Патронова Р.В.,
при секретаре Корельской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пешковой Зинаиды Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области об обязании установить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове инвалида Великой Отечественной войны,
установил:
истец Пешкова З.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске) об обязании установить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов – Пешкова Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Статус вдовы участника Великой Отечественной войны подтверждается удостоверением, выданным УСЗН Администрации г. Северодвинска от 31.05.2004. При обращении в 2011 году к ответчику за получением дополнительного ежемесячного материального обеспечения, ей было отказано ввиду того, что полученное Пешковым Л.Д. ранение связано с выполнением служебных обязанностей не в период Великой Отечественной войны. Полагая решение об отказе в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения незаконным, просит возложить на ответчика обязанность по назначению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны с 14 марта 2011 года.
В судебном заседании истец Пешкова З.П., её представитель Пешков А.Л. на удовлетворении исковых требований настаивали. Поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнили исковые требования в части даты, с которой подлежит назначению и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Просили возложить на ответчика обязанность производить соответствующую выплату с 01 мая 2005 года.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Шохин Е.В., наделенный в соответствии с представленной им доверенностью надлежащими полномочиями по представлению интересов ответчика в суде общей юрисдикции, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В удовлетворении исковых требований Пешковой З.П. просил отказать.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания, представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения истца Пешковой З.П., её представителя Пешкова А.Л., исследовав материалы дела, копии пенсионных дел Пешковой З.П. и Пешкова Л.Д., оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается в числе других категорий – вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны.
Таким образом, для признания за истцом права на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, юридически значимым обстоятельством является наличие статуса инвалида Великой Отечественной войны у Пешкова Л.Д. на момент его смерти.
Как установлено судом, согласно удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Пешков Л.Д. являлся инвалидом Великой Отечественной войны (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ Пешков Л.Д. умер (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ УСЗН Администрации г. Северодвинска выдало Пешковой З.П. удостоверение вдовы инвалида Великой Отечественной войны Пешковой З.П. (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске Пешковой З.П. отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного Указом Президента РФ от 30.03.2005 № 363 (л.д. 149). Отказ мотивирован тем, что полученное Пешковым Л.Д. ранение связано с выполнением служебных обязанностей не в период Великой Отечественной войны.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, её представителя, материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают.
Отказывая истцу в признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, предусмотренное Указом Президента РФ от 30.03.2005 № 363 (п. «в»), ответчик исходил из того, что ранение, полученное Пешковым Л.Д., не является военной травмой и было получено не в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Вместе с тем, суд не может согласиться с данными выводами ответчика, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Инвалидность, наступившая вследствие указанных выше причин, определяется как инвалидность вследствие «военной травмы».
Согласно статье 4 указанного Закона, к инвалидам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР.
Как следует из пенсионного дела Пешкова Л.Д., в период с 15.10.1944 по 15.02.1950 Пешков Л.Д. принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины (л.д. 215).
В материалах дела имеется свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что полученное Пешковым Л.Д. ранение <данные изъяты> связано с выполнение служебных обязанностей (л.д. 105).
Определение причин инвалидности в соответствии со статьей 8 федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возложено на Государственную службу медико-социальной экспертизы.
Формулировки причин инвалидности, применяемые Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, содержатся в разъяснении Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003 № 17.
В соответствии с пунктом 7 вышеназванного разъяснения причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы, в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 41 Положения о Военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановление Правительства РФ от 25.02.2003 № 123, комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма", если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г.
В материалах дела имеется выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана причина инвалидности: ранение связано с выполнением служебных обязанностей (л.д. 249).
При таких обстоятельствах, поскольку Пешков Л.Д. имел статус ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, являлся инвалидом вследствие военной травмы, полученной им в период исполнения служебных обязанностей, а также в связи с тем, что Пешкова З.П. после его смерти в установленном законом порядке была признана вдовой инвалида Великой Отечественной воны, суд признает за ней право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и с учетом Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 № 273 (пункт 11), возлагает на ответчика обязанность назначить и выплачивать истцу дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны с 01 мая 2005 года.
Поскольку истец Пешкова З.П. в силу пункта 2 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета МО «Северодвинск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Пешковой Зинаиды Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области об обязании установить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове инвалида Великой Отечественной войны удовлетворить.
Признать за Пешковой Зинаидой Петровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов – Пешкова Леонида Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить и выплачивать с 01 мая 2005 года Пешковой Зинаиде Петровне дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Р.В.Патронов