Дело ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Северодвинск 24 января 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Звягина И.В.,
при секретере Рослик Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкаревой Татьяны Аркадьевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
Пушкарева Т.А. обратилась с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование требований указала, что 18 февраля 2009 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2. 18 марта 2009 года ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии по мотивам отсутствия требуемого стажа по Списку №2. Полагает, что отказ ответчика не основан на законе, поскольку, по ее мнению, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии она имела необходимый специальный стаж, а именно 7 лет 11 месяцев 25 дней в календарном исчислении, что в полуторном исчислении составляет более 10 лет. В связи с чем, просит признать недействительным решение ответчика №10/2 от 18 марта 2009 года в части отказа ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 18 февраля 2009 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18 февраля 2009 года (л.д.4-5).
В судебном заседании истец Пушкарева Т.А. и ее представитель Соколов Л.И., действующий на основании доверенности (л.д.71), требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил суду письменный отзыв, просил в удовлетворении иска отказать (л.д.15,72).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав объяснения истца Пушкаревой Т.А. и ее представителя, показания свидетелей ...., ...., исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Пушкарева Т.А. по окончании Северодвинского ГПТУ № 21 получила профессию маляра-штукатура, 07 июля 1982 года была принята на работу в войсковую часть 21235, находившуюся в городе Северодвинске Архангельской области. При поступлении на работу в её трудовой книжке была сделана запись о принятии на работу в качестве маляра-штукатура 3 разряда. 03 августа 1990 года Пушкарева Т.А. была уволена на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР в связи с уходом за ребенком дошкольного возраста.
17 февраля 2009 года Пушкарева Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.22).
18 марта 2009 года Пушкаревой Т.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 марта 2009 года ответчик признал на момент обращения Пушкаревой Т.А. наличие у нее страхового стажа 25 лет 9 месяцев 18 дней и стаж работы в районах Крайнего Севера 24 года 1 месяц 23 дня, период работы Пушкаревой Т.А. в в/ч 21235 с 07 июля 1982 года по 03 августа 1990 года не был включен ответчиком в специальный стаж истца по мотивам того, что в указанный период, по мнению ответчика, у Пушкаревой Т.А. имело место совмещение профессий, одна из которых не является льготной (штукатур-маляр).
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Пушкаревой Т.А., ее трудовой книжкой (л.д.24-29), заявлением Пушкаревой Т.А. о назначении пенсии (л.д.22-23), решением ответчика от 18 марта 2009 года №10/2 (л.д.17), протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 марта 2009 года (л.д.18-19), никем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.
Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ (далее по тексту – Закон №173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.2 ст.28.1 Закона №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 13450 подраздела 23200000 раздела XХXIII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В соответствии с условиями п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что в трудовой книжке Пушкаревой Т.А. в записи №2 о принятии её на работу маляром-штукатуром 3 разряда внесены исправления – слово «штукатуром» зачеркнуто. При этом в верхней части страницы выполнена надпись: «Запись № 2 исправлена. Принята маляром 3 разр.». Ниже проставлена подпись и печать отдела кадров в/ч 21235 (л.д.25), что также подтверждается оригиналом трудовой книжки Пушкаревой Т.А., исследованным судом в судебном заседании.
Согласно справке в/ч 21235 от 23 августа 1995 года №122 Пушкарева Т.А. работала на строительно-монтажных работах маляром с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности с 07 июля 1982 года по 03 августа 1990 года (л.д.8).
Согласно справке Северодвинского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» маляры в/ч 21235 в период с 1982 года по 1990 года осуществляли работу в условиях выделения в воздух рабочей зоны химических веществ разного класса опасности в том числе: 3 класса опасности – толуол, ксилол; 4 класса опасности – уайт-спирит, скипидар, ацетон (л.д.49).
Из показаний свидетеля ... следует, что с 1992 года по 1995 год она работала в в/ч 21235 инспектором отдела кадров. Выполняя свои трудовые обязанности, обратила внимание на то, что у многих работников, поступивших на работу ранее, неправильно заполнены трудовые книжки. В трудовых книжках маляров, получивших до поступления на работу профессию маляра-штукатура, была внесена запись о работе по профессии, полученной в учебном заведении. Работники отдела кадров ей объяснили, что записи о работе по той или иной профессии вносились в трудовые книжки в соответствии с профессиями, указанными в дипломах (свидетельствах) работников. При досрочном назначении пенсии малярам, в трудовых книжках которых была указана работа по профессии «маляр-штукатур», «штукатур-маляр», орган социального обеспечения не требовал вносить уточнения в трудовые книжки. Работник, претендовавший на досрочное назначение пенсии, представлял в орган социального обеспечения уточняющую справку работодателя о периоде работы в особых условиях труда по фактической профессии, чего для назначения пенсии оказывалось достаточно. В 1994 году, незадолго до ликвидации в/ч 21235, входившей в состав Управления строительства № 19 (УС-19) Спецстроя России, работникам отдела кадров, табельщикам, бухгалтерам руководителем организации было дано указание проверить трудовые книжки всех работников в связи с несоответствием у части работников записи о профессии (работе) фактически выполняемой работе, на которую они приняты (переведены). Проверяющие, в том числе и ...., сверяли сведения приказов о приеме на работу, о зачислении работников в ту или иную бригаду, о фактически выполнявшейся ими работе (по нарядам, табелям учета рабочего времени, лицевым счетам), фиксировали период работы каждого работника в особых условиях труда по Спискам № 1 и (или) № 2, полученные сведения представляли руководителю организации. После проверки представленных сведений руководитель организации давал указание работникам отдела кадров внести уточнения в трудовые книжки, записи в которых не соответствуют фактическим сведениям. Исправление записи в трудовой книжке Пушкаревой Т.А., произведено ею (свидетелем ....) при вышеизложенных обстоятельствах. Исправление записи в трудовой книжке Пушкаревой Т.А. при отсутствии документов, подтверждающих её работу на протяжении всего периода в качестве маляра, исключено, так как до внесения исправлений все первичные документы тщательно проверялись. Справка о работе Пушкаревой Т.А. в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности также могла быть выдана только при наличии в документах, указанных в справке, подтверждающих сведений. Исправления в трудовые книжки, выдача справок о льготном стаже с соблюдением такого порядка касались всех работников в/ч 21235, поэтому необоснованные исправления либо выдача справок исключались.
Из показаний свидетеля .... следует, что в период с июля 1982 года по август 1990 года Пушкарева Т.А. работала вместе с ней в одной бригаде в/ч 21235 в качестве маляра, работы выполнялись на разных объектах, в связи с работой во вредных условиях получали специальное питание, дополнительные дни к отпуску, в качестве штукатура Пушкарева Т.А. не работала, никаких доплат за совмещение профессий Пушкарева Т.А. не получала.
Показания свидетелей .... и .... также подтверждаются копиями их трудовых книжек (л.д.109-111, 113-115).
Указанные свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.ст.307,308 УК РФ, оснований не доверять их показаниям, у суда не имеется.
Согласно архивной справке, приказы о совмещении профессий в отношении Пушкаревой Т.А. в период с 1982 года по 1990 год в Северодвинский архив документов не поступали (л.д.77).
Из данных о начислении Пушкаревой Т.А. заработной платы за период с 1982 года по 1990 год видно, что доплат за совмещение профессий Пушкаревой Т.А. не производилось (л.д.99-107).
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.
Анализ указанных доказательств, по мнению суда, позволяет сделать вывод о том, что период с 07 июля 1982 года по 03 августа 1990 года Пушкарева Т.А. фактически работала маляром в/ч 21235, с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.
Следовательно, указанный период - 7 лет 11 месяцев 25 дней, что в льготном исчислении составляет 11 лет 11 месяцев 22 дня (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П) подлежит включению в специальный стаж Пушкаревой Т.А.
Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Пушкарева Т.А. имела страховой стаж - 25 лет 9 месяцев 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 24 года 1 месяц 23 дня (что не оспаривается ответчиком) и стаж работы по Списку №2 - 7 лет 11 месяцев 25 дней (в льготном исчислении составляет 11 лет 11 месяцев 22 дня).
В связи с чем, решение ответчика №10/2 от 18 марта 2009 года в части отказа истцу Пушкаревой Т.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости нельзя признать законным.
В соответствии со ст.19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Судом установлено, что, в соответствии с п.2 ст.28.1 Закона №173-ФЗ, право на пенсию возникло у Пушкаревой Т.А. по достижению возраста 45 лет, т.е. с 18 февраля 2009 года.
В связи с чем, суд удовлетворяет требования Пушкаревой Т.А. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 18 февраля 2009 года.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верхового Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года №25, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у Пушкаревой Т.А. с 18 февраля 2009 года, суд возлагает на ответчика обязанность назначить Пушкаревой Т.А. указанную пенсию с указанием даты – с 18 февраля 2009 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца Пушкаревой Т.А. расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Пушкаревой Татьяны Аркадьевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» №10/2 от 18 марта 2009 года в части отказа Пушкаревой Татьяне Аркадьевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Признать за Пушкаревой Татьяной Аркадьевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 18 февраля 2009 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» назначить Пушкаревой Татьяне Аркадьевне досрочную трудовую пенсию по старости с 18 февраля 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» в пользу Пушкаревой Татьяны Аркадьевны 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья – председательствующий Звягин И.В.