Дело № 2-330-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Северодвинск 22 февраля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Лавренюка П.И.,
при секретаре Нечаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Попова Сергея Николаевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о понуждении к перерасчету трудовой пенсии по старости, взыскании невыплаченных сумм пенсии, компенсации морального вреда,
установил:
Попов С.Н. обратился в суд с иском, указал следующее. Он не согласен с установленным ему размером трудовой пенсии по старости, в частности, с расчетом основной её составляющей – страховой части. На его неоднократные письменные обращения ему не дают грамотных ответов. Ответчик занизил на 10 лет ожидаемый период выплат при исчислении расчетного пенсионного капитала, стажевый коэффициент – на 0,15. Имеющиеся у него специальный и полный стаж совпадают и составляют 46 лет 3 месяца 19 дней. По состоянию на 11.03.2004 г. размер его пенсии должен составлять <данные изъяты> Неправильно исчислив размер пенсии, ответчик лишил его возможности приобретать в нужном объеме продукты питания, одежду, обувь, нарушил его конституционное право на социальное обеспечение в соответствии с законом. Действиями руководителя ответчика ему был причинен моральный вред. В связи с внесением изменений с 01.01.2010 г. в Федеральный закон 173-ФЗ ему предоставляется право исчисления пенсионного капитала в соответствии с пунктами 2-4 ст. 30, право на перерасчет его пенсионных прав в соответствии со ст. 30.3 данного закона. Расчет валоризации должен быть произведен ответчиком в соответствии с истинным размером его заработной платы по состоянию на 01.01.2002 г., что ответчик сделать отказывается. Пенсии, рассчитанные по спискам и работе в условиях Крайнего Севера, не были меньше, чем в средней полосе. При стаже продолжительностью 46 лет его пенсия меньше социальной.
В связи с изложенным истец просил: обязать ответчика произвести перерасчет его пенсионных прав с позиций пункта 4 ст. 30 Федерального закона 173-ФЗ в редакции 2009 года; обязать ответчик выплатить ему недополученную сумму пенсии за период с 11.03.2004 г. по 31.12.2010 г. в размере <данные изъяты>; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.
В судебном заседании истец относительно предъявленных требований пояснил, что ответчик обязан произвести перерасчет выплачиваемой ему трудовой пенсии по старости с учетом его доводов, а также изменений, внесенных в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также он просит взыскать с ответчика невыплаченную сумму пенсий в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда, причиненного ответчиком вследствие нарушения его пенсионных прав. На удовлетворении иска Попов С.Н. настаивал.
Представитель ответчика Синьковская Ю.Н. считала иск не основанным на законе и не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что истец неоднократно обращался в адрес ответчика с заявлениями о перерасчете выплачиваемой ему трудовой пенсии по старости. На его заявления ответчик давал подробные письменные ответы, с которыми истец не соглашался. Считает, что истец допускает толкование норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выборочно, не учитывая буквальное содержание этих норм и необходимость их применения с учетом иных норм указанного закона. Представитель ответчика просила в иск отказать.
Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в дальнейшем – Базовый закон) установлено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
При рассмотрении дела суд установил, что Попову С.Н., родившемуся 11.03.1954 г., органом Пенсионного фонда РФ была досрочно назначена трудовая пенсия по старости с 11.03.2004 г. на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в дальнейшем – Базовый закон), с учетом его работы в районах Крайнего Севера.
Судом установлено, что ответчик на основании ст. 30 Базового закона произвел оценку пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП-450 руб.) х Т,
где ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
450 руб. – размер базовой части трудовой пенсии по старости, установленный на 01.01.2002 г.;
Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который равен аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 Базового закона;
РП – расчетный размер трудовой пенсии. В соответствии с п. 2 ст. 30 Базового закона определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, по формуле:
РП = СК х Зр/Зп х СЗП, где:
Зр – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 г.г. по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
Зп – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за этот же период;
СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 г. по 30.09.2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Постановлением Правительства РФ № 720 т 11.10.2001 г.;
СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет, но не более, чем на 0,20. (Для истца при общем трудовом стаже 30 лет 02 месяца 09 дней, учтенном в календарном порядке, стажевый коэффициент составил 0,60).
Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (Зр/Зп) учитывается в размере, не превышающем 1,4. Ответчик учел заработок истца за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г., отношение (коэффициент заработка) составило 2,336.
По состоянию на 01.01.2002 г. расчетный размер пенсии истца составил:
РП = 0,60 х 1,4 х 1671 = <данные изъяты>
Размер пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 г. составил:
ПК = (<данные изъяты>. – 450,00) х 156 = <данные изъяты>
Страховая часть трудовой пенсии определяется по формуле:
СЧ = ПК/Т = <данные изъяты> : 156 = <данные изъяты>
Определенный ответчиком размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002 г. составил 450 руб. 00 коп. (согласно ст. 14 Базового закона).
Размер трудовой пенсии истца составил:
П = БЧ + СЧ = 450,00 руб. + <данные изъяты>. = <данные изъяты>.
С 01.08.2004 г. с учетом Постановления Правительства РФ от 21.07.2004 г. № 363 размер пенсии истца составлял 2 611 руб. 98 коп., в том числе базовая часть – 924 руб., страховая часть – 1 687 руб. 98 коп.
В последующие периоды ответчик корректировал размеры трудовой пенсии истца в сторону увеличения в связи с повышением в централизованном порядке базовой части трудовой пенсии по старости и установлением коэффициентов индексации для страховой части пенсии.
С 01.12.2009 г. размер пенсии истца составил <данные изъяты>. Базовая часть пенсии составила <данные изъяты>. с учетом Федерального закона от 28.04.2009 № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан». Страховая часть пенсии составила <данные изъяты>
Ответчик с 01.01.2010 г. в соответствии с пунктом 1 ст. 30.1 Базового закона произвел валоризацию (повышение) пенсии истца. Сумма валоризации (СВ) составила <данные изъяты>
С учетом суммы валоризации размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30.2 Базового закона с 01.01.2010 г. определяется по формуле:
П = Б + П1 + (СВ/Т) х К, где
П – размер страховой части трудовой пенсии по старости;
Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости;
П1 – размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2009 г.;
СВ – сумма валоризации;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении истцу пенсии в 2004 году Т составил 156 месяцев (п. 1 ст. 32 Базового закона);
К – суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части трудовой пенсии до 01.01.2010 г.
П = <данные изъяты>. + <данные изъяты> + (<данные изъяты> : 156) х 2,60568 = <данные изъяты>
С учетом увеличения с 01.04.2010 г. размера страховой части пенсии (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2001 г. № 167) размер пенсии истца с 01.04.2010 г. составил <данные изъяты>.
Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ответчика, материалами пенсионного дела истца (копия – в деле), расчетами ответчика (л.д. 11-12, 14-15), доказательствами не опровергаются.
Изложенные в расчетах ответчика действия, связанные с назначением истцу трудовой пении по старости, её увеличениями, определениями её размера, судом проверены и признаны судом правильными. Они выполнены в соответствии с указанными в них нормами Базового закона, Постановлениями Правительства РФ, с учетом наиболее выгодного для истца варианта назначения пенсии.
Судом установлено, что истец, оспаривая размер выплачиваемой ему пенсии, считает, что при оценке его пенсионных прав ответчик должен учитывать его специальный стаж (по Списку № 2). При этом ссылается на условия абзаца шестого пункта 3 статьи 30 Базового закона (в редакции Федерального закона о 24.07.2009 № 213-ФЗ).
Согласно условиям вышеуказанной нормы Базового закона, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
Указанный абзац содержит ссылку на общий трудовой стаж, равный продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 – 28 Базового закона.
Суд согласился с доводами представителя ответчика о том, что данной нормой не предусмотрен учет специального стажа, а также исчисление стажа в полуторном размере. Для истца, которому трудовая пенсия назначена в связи с работой по Списку № 2, ответчиком правомерно применен общий трудовой стаж, равный продолжительности страхового стажа, указанного в подпункте 2 пункта 1 ст. 27 Базового закона (25 лет).
Пунктом 4 ст. 30 Базового закона определены условия определения расчетного размера трудовой пенсии.
Согласно условиям абзацев 40 и 41 пункта 4 ст. 30 Базового закона, расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Ссылаясь на вышеуказанные нормы Базового закона, истец исходит из того, что при определении расчетного размера трудовой пенсии общий трудовой стаж должен учитывать его работу по Списку № 2, работу в районах Крайнего Севера.
Эти доводы суд считает необоснованными, так как учет специального сажа истца был произведен ответчиком при назначении трудовой пенсии по старости и в последующие периоды в пределах, не противоречащих Базовому закону. Из содержания представленных истцом расчетов, объяснений истца следует, что исчисление им количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т), стажевого коэффициента произведено им без соблюдения условий, установленных пунктом 1 статьи 14 и статей 30, 32 Базового закона.
Доводы ответчика о том, что размер его пенсии значительно ниже, чем у граждан, вышедших на пенсию годом раньше, иные его доводы не приняты судом, так как они сводятся к субъективной оценке истцом положений Базового закона и неверному толкованию применяемых им норм.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о необоснованности доводов истца о неверном исчислении ответчиком размера его трудовой пенсии по старости, невыплаченных ему суммах пенсии. В связи с изложенным отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения указанных требований, а также сопутствующего требования компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Попову Сергею Николаевичу в иске к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о понуждении к перерасчету трудовой пенсии по старости, взыскании невыплаченных сумм пенсии, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья П.И. Лавренюк