Дело № 2 – 1223 – 11 20 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Колчина С.А.,
при секретаре Корниловой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Сбоевой Елены Александровны к администрации муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
в суд с указанным иском обратилась Сбоева Е.А., просит обязать ответчика предоставить ей на состав семьи 5 человек, включая Сбоева А.И., Сбоева И.А., Сбоеву Г.И. и несовершеннолетнюю Тонковскую Л.А., ....... года рождения по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры в пригодном для проживания доме в черте г. Северодвинска, общей площадью не менее 47,3 кв. м. Исковые требования обосновала тем, что занимаемое ею с членами семьи в настоящее время по договору социального найма жилое помещение – двухкомнатная квартира № дома № по ул. ....... в г. Северодвинске – не пригодно для постоянного проживания (л.д. 4-5).
В дальнейшем истец уточнил требования и просил обязать администрацию МО Северодвинск предоставить ему на состав семьи 5 человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Северодвинска, в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 70 кв. м по нормам предоставления жилья (л.д. 57-58).
Истец Сбоева Е.А., также выступающая как законный представитель несовершеннолетней Тонковской Л.А., судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Представители ответчика и третьего лица – СМУП «Рассвет», в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 52, 53).
Третьи лица – Сбоев А.И., Сбоев И.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 54, 55).
Третье лицо – Сбоева Г.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.
При указанных обстоятельствах суд с позиций ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав объяснения стороны истца и третьего лица Сбоевой Г.И., оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Ст. 86 ЖК РФ предусматривает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судом установлено, что истец с членами семьи имеет право пользования по договору социального найма двухкомнатной квартирой № в доме №» по ул. ....... в г. Северодвинске, общей площадью 47,3 кв. м., жилой площадью 29,3 кв. м., что подтверждается копией договора социального найма (л.д. 32-33), копией лицевого счета (л.д. 35), выкопировкой плана квартиры (л.д. 36), выпиской из домовой книги (л.д. 37), сторонами не оспаривается и сомнений у суда не вызывает.
Постановлением от 24 апреля 2003 года № 39 мэра г. Северодвинска дом, в котором проживает истец с семьей, принятым на основании акта от 04 декабря 2002 года междуведомственной комиссии, был признан непригодным для постоянного проживания, на момент обследования, который может быть приведен в пригодное для постоянного проживания состояние при капитальном ремонте. Данный акт междуведомственной комиссии составлялся в соответствии с требованиями «Положения по оценке непригодности жилых домов и помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», действовавшего на то время.
Согласно акту о техническом состоянии указанного дома, жилой дом №» по ул. ....... в г. Северодвинске, постройки 1959 года, деревянный, двухэтажный, имел на момент обследования в 2002 году общий физический износ 62 %, износ фундамента – 70 %, износ стен – 65 %, износ перекрытий – 60 %.
Согласно акту от 02 марта 2010 года обследования жилых помещений в многоквартирном доме № 29 «А» по ул. Полярной в г. Северодвинске установлено, что последний капитальный ремонт проводился в 1971 году, деревянное свайное основание поражено гнилью, конструкции стен и перегородок имеют деформации, наблюдается отрыв и искривление горизонтальных линий цоколя, осадка крыльца, имеется нарушение стропильной системы от неравномерной осадки здания, выявлены трещины асбоцементных листов, полы имеют уклон, прогибы и зыбкость, наблюдается стирание досок в ходовых местах, инженерные системы, санитарно-техническое оборудование изношены, неудовлетворительная работа отопительных приборов, на трубопроводах систем горячего и холодного водоснабжения имеется значительная коррозия элементов системы и др. (л.д. 27-28).
Межведомственная комиссия своим заключением от 02 марта 2010 года приняла решение о признании многоквартирного дома № по ул. ....... в г. Северодвинске аварийным и подлежащим сносу (л.д. 32).
Постановлением № 254-па от 22 июня 2010 года мэра г. Северодвинска указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, управлению муниципального жилищного фонда администрации предписано предоставить жильцам другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (л.д. 25).
Однако до настоящего времени дом не снесен, истец с членами семьи продолжает проживать в указанном выше жилом помещении.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
По смыслу указанного конституционного положения, в совокупности с нормами Жилищного кодекса РФ, регламентирующими предоставление гражданам предоставление жилых помещений по договору социального найма, в случае признания домов, в которых они проживали, подлежащими сносу, ответчик обязан предоставлять таким гражданам равнозначное занимаемому ими жилье по договору социального найма.
Судом установлено, что дом, в котором истец с членами семьи занимает жилое помещение по договору социального найма, подлежит сносу, собственником дома на момент постановления судом решения жильцам дома иные жилые помещения по договору социального найма не предоставлены.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в связи с нарушением ответчиком условий договора социального найма жилого помещения в течение длительного времени, истец с членами семьи приобрели право требования устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления им другого жилого помещения равнозначного по площади ранее занимаемому по основаниям статьи 89 ЖК РФ, суд полагает их исковые требования подлежащими удовлетворению на основании данной нормы закона, о чем принимает соответствующее решение. По мнению суда, при возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения истцу, надлежит исходить из жилой и общей площади, фактически ими в настоящее время занимаемой.
При этом суд считает также, что, поскольку жилое помещение в данном случае предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а по другим основаниям, то при его предоставлении не должны учитываться обстоятельства, влияющие на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое, равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 59 ЖК РФ). Поэтому, поскольку в соответствии с действующим законодательством истцу предоставляется равнозначное жилье, то его требования о предоставлении ему жилого помещения из расчета по 14 кв.м. на человека (норма предоставления в г. Северодвинске), а всего 70 кв.м., удовлетворению не подлежат. Доводы стороны истца о том, что им должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 70 кв.м. основаны на неправильном толковании действующего законодательства, а потому судом во внимание не принимаются.
Судом при разрешении данного спора по существу не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на иск, поскольку данные доводы не основаны на действующем законодательстве.
Суд принимает решение о предоставлении истцу на состав семьи 5 человек жилого помещения, равнозначного занимаемому в настоящее время.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Сбоевой Елены Александровны к администрации муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Северодвинск предоставить Сбоевой Елене Александровне на состав семьи 5 человек (включая Сбоева Александра Ивановича, Сбоева Ивана Александровича, Сбоеву Галину Ивановну, несовершеннолетнюю Тонковскую Лию Александровну, ....... г. рождения) по договору социального найма квартиру, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в черте города Северодвинска, состоящую не менее, чем из двух комнат, жилой площадью не менее 29, 3 квадратных метра, общей площадью не менее 47,3 квадратных метра, отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: С.А. Колчин