Дело № 2 - 52 - 11 1 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,
при секретаре Силиной И.Р.,
с участием прокурора Бабицкой Д.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Воробьеву Александру Альбертовичу о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачными изделиями и понуждении к прекращению данной деятельности,
установил :
Прокурор г.Северодвинска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Воробьеву Александру Альбертовичу о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачными изделиями и понуждении к прекращению данной деятельности. В обосновании иска указал, что в ходе проведения проверки прокуратурой г. Северодвинска были выявлены нарушения Воробьевым А.А. правил розничной торговли табачными изделиями в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> в связи с чем просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Воробьева А.А. по розничной торговле табачными изделиями в данном магазине и обязать прекратить данную деятельность.
В судебном заседании прокурор Бабицкая Д.Э. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик Воробьев А.А. в суд не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Представитель ответчика Воробьева А.А., Игнатьев С.В., имеющий надлежаще оформленные полномочия, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку прокурором не представлено доказательств торговли табачными изделиями в данном магазине, так же прокурором не представлено доказательств того, что розничная продажа табачных изделий осуществлялась на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика Игнатьева С.В., оценив в совокупности с исследованными в судебном заседании материалами дела, представленными доказательствами, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 №87-ФЗ правовые основы ограничения курения табака определяются в целях снижения заболеваемости населения.
В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 года за №87-ФЗ запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Согласно ст.ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.06.1992 года за №3266-1 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Воробьев А.А. (ИНН 290200801628, ОГРН 304290229300125) (л.д.32) в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> осуществляет розничную продажу табачных изделий.
Магазин <данные изъяты> находится на расстоянии 60,9 метров от границы муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: г.Северодвинск, <адрес>, которое осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 340685 от 13.05.2010 года (л.д.59), на расстоянии 59,3 метров от границы муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес> которое осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 190857 от 30.01.2006 года (л.д.67) и на расстоянии 33,9 метров от границы муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «детский сад №69 комбинированного вида», расположенного по адресу: <адрес> которое осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 230915 от 16.04.2007 года (л.д.68 оборот), что подтверждается выкопировкой адресного плана г. Северодвинска (л.д.11,69).
Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку прокурором не представлено доказательств осуществления торговли табачными изделиями в данном магазине, в силу следующего.
Согласно п. 20 ассортиментного перечня товаров реализуемых в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> и утвержденного ИП Воробьевым А.А. от 01 января 2010 года в данном отделе ведется продажа табачных изделий.
Проверкой, проведенной 25.10.2010 года прокуратурой города с привлечением специалистов территориального отдела управления Роспотребнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в помещении магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в указанном магазине осуществляется розничная продажа табачных изделий, а именно на витрине магазина с указанием отпускной цены выставлены 4250 пачек сигарет 69 наименований различных производителей, что подтверждается актом проверки с приложением фототаблицы ( л.д.4-9).
Из объяснений ответчика Воробьева А.А. данных 19 октября 2010 года в ходе проверки проведенной прокуратурой г. Северодвинска усматривается, что ответчик не оспаривал факта включения табачных изделий в ассортиментный перечень магазина <данные изъяты>, а так же факта осуществления их розничной продажи.
Согласно Постановления за № 569/2010 от 8 декабря 2010 года Территориального отдела в городе Северодвинска Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ответчик Воробьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, а именно 21 октября 2010 года в период времени с 9 часов 50 минут до 10 часов 50 минут в торговом зале магазина <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, допустил нарушение Федерального закона «Об ограничении курения табака», именно осуществлял розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границы образовательной организации ( л.д.58).
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16 февраля 2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ответчика Воробьева А.А. без удовлетворения.
Доводы представителя ответчика о том, что правильность определения стороной истца расстояния между торговой точкой и границами территории образовательных организаций, вызывает сомнения, в связи с чем требования истца не основаны на законе, суд так же находит несостоятельными.
Магазин <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, где осуществляется продажа табачных изделий, располагается на расстоянии менее чем сто метров от границы муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <данные изъяты>, от границы муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес> и от границы муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида», расположенного по адресу: <данные изъяты>
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя прокуратуры г. Северодвинска, а так же выкопировками адресного плана г. Северодвинска (л.д.11,69).
Закон «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 года за №87-ФЗ устанавливает запрет на розничную продажу табачных изделий, в том числе на расстоянии 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, при этом не закрепляет порядка определения данного расстояния, однако исходя из буквального толкования используемого в законе термина «расстояние», то есть пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговой точкой, необходимо определять по кратчайшему пути – по прямой линии.
Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательством установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений, при этом законодатель установил 100 метровое расстояние от границы территории образовательного учреждения, а не от входа (выхода) с территории образовательного учреждения.
Ссылки представителя ответчика на письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека своим письмом от 3.06.2005 года за № 0100/4244-05-32, в соответствии с которым 100 метровое расстояние нужно определять учитывая расстояние проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки, суд так же находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что магазин <данные изъяты> имеет статус торгового центра стороной ответчика суду не представлено.
Стороной ответчика доказательств подтверждающих факт прекращения торговли табачными изделиями в данном магазине на момент рассмотрения спора суду не представлено.
При рассмотрении дела суд пришел к выводу об обоснованности доводов прокурора о том, что ИП Воробьевым А.А. в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> осуществляется деятельность по продаже табачных изделий, с нарушением Закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 года за №87-ФЗ
В связи с изложенным суд считает требование прокурора подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Воробьеву Александру Альбертовичу о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачными изделиями и понуждении к прекращению данной деятельности удовлетворить.
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Воробьева Александра Альбертовича по розничной торговле табачными изделиями в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>
Обязать индивидуального предпринимателя Воробьева Александра Альбертовича прекратить деятельность по розничной торговле табачными изделиями в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Сенчукова Т.С.