Дело № 2-1305-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Северодвинск 23 марта 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Хмара Е.И.,
при секретаре Узбековой А.В.,
рассмотрев в помещении суда города Северодвинска в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доильницына Александра Владимировича к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению другого жилого помещения на условиях договора социального найма,
установил:
Доильницын А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее по тексту администрация МО «Северодвинск) о предоставлении на условиях договора социального найма на состав семьи из четырех человек жилого помещения - квартиру, состоящую не менее чем из двух комнат, равнозначную по площади ранее занимаемому, общей площадью не менее чем 39,1 кв.м, жилой площадью не менее чем 25,5 кв.м, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
В обоснование, требований указал, что является нанимателем <адрес> в <адрес>. Вместе с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы члены его семьи: жена ФИО1, сын ФИО3, сын ФИО4 Дом и жилое помещение, в котором они проживают, являются непригодными для постоянного проживания. В квартире потолок и стены все в трещинах, трещины в стенах рвут обои, штукатурка с потолка отваливается кусками. В комнатах очень холодно, около оконных рам образовались щели, из которых дует, из щелей на стенах также дует, температура на уровне пола не превышает 10 градусов. В квартире на стенах грибок, который невозможно вывести, мыши. В нарушение жилищного законодательства администрацией МО «Северодвинск» более года не соблюдаются условия договора социального найма на проживание граждан в жилом помещении, пригодном для постоянного проживания и отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
В судебном заседании истец Доильницын А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседания не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель администрации МО «Северодвинск» Костылева А.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации МО «Северодвинск». В письменном отзыве в иске просила отказать, ссылаясь на то, что в настоящее время свободные жилые помещения, подлежащие распределению по договорам социального найма, отсутствуют. Предоставление жилых помещений гражданам возможно при вводе в эксплуатацию новых жилых домов и при поступлении в казну МО «Северодвинск» выморочного имущества. При появлении необходимого количества свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в указанном доме, будет предоставлено другое жилое помещение. Полагает, что нормы ст.85, 87 ЖК РФ применяются в случае выселения граждан из жилых помещений, однако решения о выселении истца администрацией МО «Северодвинск» не принималось.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ» (далее СМУП «ЖКХ») в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств об уважительных причинах неявки не представил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих ответчика и третьих лиц.
Выслушав объяснения истца, третьего лица ФИО1, оценив в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Северодвинск».
Доильницын А.В. по договору социального найма проживает в <адрес> в <адрес>, состоящей из двух комнат, жилой площадью 25,5 кв.м., общей площадью 39,1 кв.м. составом семьи из четырех человек, включая супругу ФИО1, сыновей ФИО3 и ФИО4
Данные обстоятельства подтверждаются договором социального найма, выпиской из домовой книги, лицевым счетом, выкопировкой плана квартиры.
Дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое семьей истца по данным технического паспорта 1961 года постройки, последний капитальный ремонт проводился в 1975 году. По данным бюро технической инвентаризации на 12 февраля 1987 года износ здания составлял 28%.
Как видно из акта обследования технического состояния <адрес> межведомственной комиссии от 29 июля 2009г.: деревянное свайное основание частично поражено гнилью. Перекрытия имеют уклон, трещины в местах сопряжения, прогибы балок цокольного перекрытия. Стены имеют выпучивания, трещины в сопряжениях. Имеются трещины и отслоение штукатурного слоя на стенах и потолках в жилых помещениях. Выявлены трещины, местами сколы асбоцементных листов. Деревянная обрешетка, конек, трапы поражены гнилью. Оконные и деревянные блоки имеют перекос. Полы имеют уклон, щели в местах примыкания к стенам и между досками; наблюдается стирание досок в ходовых местах. В квартирах ощущается зыбкость полов. Инженерные системы. Санитарно-техническое оборудование в неудовлетворительном состоянии. Инженерные системы и сантех-оборудование имеют превышение предельного срока эффективной эксплуатации. На основании проведенного обследования жилые помещения квартир №№ 1-8 указанного дома не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д.27-29).
По заключению межведомственной комиссии квартиры № 1-8, в том числе и занимаемая семьей истца, признаны непригодными для проживания на основании наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д.25-36).
В силу ст. 15 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Изложенные выводы о непригодности дома, как и жилого помещения истца, к постоянному проживанию ответчиком не опровергнуты.
По смыслу ст.15 ЖК РФ и «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, жилые помещения пригодные для постоянного проживания при условии проведения капитального ремонта, относятся к непригодным.
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств. Основывать решение на предположениях суд не имеет право.
Между тем доказательств о реальных сроках расселения и предоставления другого жилого помещения истцам ответчиком суду не представлено.
Нарушение ответчиком условий договора найма жилого помещения дает истцу право требования устранения нарушений, в т.ч. и путем предоставления другого жилого помещения равноценного предусмотренному договором найма жилого помещения.
В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого жилого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, а также в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из содержания ст.89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что законодатель связывает размер предоставляемого жилого помещения с основанием его предоставления. И в частности, в связи с выселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания и возникшей в связи с этим обязанности у органа местного самоуправления предоставить нанимателю иное жилое помещение, что вытекает из обязанностей наймодателя, а также с размером занимаемого истцом жилого помещения.
Таким образом, истец и члены ее семьи в порядке выселения имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения равнозначного занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Из материалов дела следует, что Доильницын А.В. составом семьи из четырех человек на основании договора найма проживают в двухкомнатной квартире жилой площадью 25, 5 кв.м, общей площадью 39,1кв.м.
Следовательно, с учетом изложенных правовых норм, жилое помещение им должно быть предоставлено равнозначным ранее занимаемому.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Доильницына Александра Владимировича к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению другого жилого помещения на условиях договора социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить Доильницыну Александру Владимировичу на состав семьи из четырех человек, включая ФИО1, ФИО3, ФИО4, жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому - квартиру, состоящую не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее чем 39,1 кв.м, жилой площадью не менее чем 25,5 кв.м, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней.
Судья-председательствующий