Дело № 2 – 149-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 01 февраля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Ножниной Е.К.,
при секретаре Ермолиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстика Александра Ивановича к Государственному учреждению «Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску» о понуждении внести персональные данные в областной регистр лиц, имеющих право на получение социальной поддержки и предоставлении мер социальной поддержки,
установил:
Толстик А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску» (далее по тексту ГУ – ОСЗН по г. Северодвинску) о понуждении внести персональные данные в областной регистр лиц, имеющих право на получение социальной поддержки и предоставлении мер социальной поддержки.
В обоснование заявленных требований указал, что имеет звание «ветеран военной службы», получает пенсию за выслугу лет, достиг возраста 55 лет, а потому имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.1 ст.1 Закон Архангельской области от 10.11.2004 N 262-33-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан", а именно, на 50% оплату услуг ЖКХ (оплата за жилье и коммунальные услуги), однако ГУ-ОСЗН по г. Северодвинску не вносит его данные в областной регистр лиц, имеющих право на получение социальной поддержки, и не предоставляет ему указанные льготы.
В судебном заседании истец Толстик А.И. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ-ОСЗН по г. Северодвинску Гаврилова А.В. в удовлетворении исковых требований просила отказать. Суду пояснила, что Толстик А.И. не имеет права на получение социальной поддержки, предусмотренной Закон Архангельской области "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан", поскольку не имеет страхового стажа 25 лет.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, Толстик А.И., родившийся ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), будучи ветераном военной службы (л.д.16) обратился в ГУ-ОСЗН по г. Северодвинску с заявлением о предоставлении ему с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОСЗН по г. Северодвинску отказало Толстику А.И. в удовлетворении заявления по причине отсутствия необходимого страхового стажа. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Толстика А.И. (л.д.28), ответом ГУ-ОСЗН по г. Северодвинску (л.д.27), и сторонами не оспариваются.
В соответствии с п.1 ст.1 Закона Архангельской области от 10.11.2004 N 262-33-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан", действие настоящего закона распространяется на следующие категории граждан Российской Федерации, проживающих на территории Архангельской области и включенных в областной регистр лиц, имеющих право на получение социальной поддержки: лиц, являющихся ветеранами труда и имеющих право на пенсию в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также ветеранов военной службы при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.1 ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п.6 п.1 ст. 28 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.1 ст.12 названного Закона РФ, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Проанализировав содержание данных статей, суд делает вывод о том, что по смыслу приведенных законодательных положений в их взаимосвязи, право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.1 ст.1 Закон Архангельской области от 10.11.2004 N 262-33-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан" по достижении возраста 55 лет имеют ветераны военной службы (мужчины) при совокупности следующих обстоятельств:
- наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях,
- наличие страхового стажа не менее 25 лет (календарных).
При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств, меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Областным законом, предоставляются ветеранам военной службы по достижении возраста 60 лет.
Из трудовой книжки истца (л.д.12-14), справки Военного комиссариата Архангельской области (л.д.29) следует, что общая продолжительность военной службы Толстика А.И. в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации составляет в календарном исчислении <данные изъяты> (в льготном исчислении – <данные изъяты>), страховой стаж после окончания военной службы – в календарном исчислении – <данные изъяты>, при этом Толстик А.И. имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более <данные изъяты>, что сторонами не оспаривается.
Согласно п.п.1 п.1 ст.11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Учитывая изложенное, общий страховой стаж истца в календарном исчислении составил <данные изъяты>
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на день вынесения решения, Толстик А.И. является ветераном военной службы, достиг возраста <данные изъяты>, имеет стаж работы в районах крайнего Севера более <данные изъяты>, однако у него отсутствует страховой стаж <данные изъяты>, а потому ему не могут быть предоставлены меры социальной поддержки, предусмотренные вышеуказанным Областным законом. При этом не имеет значения тот факт, что Толстик А.И. получает пенсию за выслугу лет, поскольку действующим законодательством не предусмотрено назначение лицам, получающим пенсию за выслугу лет, трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Толстика Александра Ивановича к Государственному учреждению «Отделение социальной защиты населения по городу Северодвинску» о понуждении внести персональные данные в областной регистр лиц, имеющих право на получение социальной поддержки и предоставлении мер социальной поддержки, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий подпись Е.К. Ножнина
Копия верна
Судья Северодвинского городского суда Е.К. Ножнина