Копия Дело № 2-929-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 30 марта 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Ножниной Е.К.,
при секретаре Ермолиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумова Алексея Николаевича к войсковой части 90212, ФБУ - Управление финансового обеспечения МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и НАО о признании права на надбавку к заработной плате, за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда, взыскании невыплаченной заработной платы,
установил:
истец Шумов А.Н. обратился в суд с иском к войсковой части 90212, ФБУ - Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу о признании права на надбавку к должностному окладу за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда в соответствии с пунктом 50 приложения № 2 Раздела III к Приказу Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10.01.2008 года с ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании задолженности по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
В обоснование иска указал, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности второго помощника капитана дизель-электрохода «МБ-8» войсковой части 90212. По мнению истца, работодатель неправильно производит начисления заработной платы, не учитывает, что его работа связана с тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с чем при исчислении денежного вознаграждения должностной оклад должен быть увеличен на 12 процентов. Полагает действия работодателя незаконными, нарушающими его право на получение денежного вознаграждения в полном размере. Просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика войсковой части 90212 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.
Представитель ответчика ФБУ - Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, республики Коми и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще. Представил суду возражения относительно заявленных истцом требований. Полагал требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица войсковой части 40783 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск Шумова А.Н. основанным на законе и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шумов А.Н. был принят к ответчику в войсковую часть 90212 на работу на должность матроса 2 класса ППР-382, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> (л.д.38-42).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают. В связи с чем суд считает их установленными.
Российская Федерация, согласно статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации, - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Осуществление целей социального государства Конституция Российской Федерации связывает с охраной труда и здоровья людей, установлением гарантированного минимального размера оплаты труда, государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (статья 7, часть 2).
В соответствии с частью 3 статьи 37, статьей 18 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особо климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Порядок выплаты вознаграждения определен в приложении № 2 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10 ноября 2008 года.
В пункте 12 Приказа Министра Обороны РФ от 10.11.2008 года № 555, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно пункту 50 Раздела III Положения, гражданскому персоналу воинских частей, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда должностные оклады (тарифные ставки) повышаются до 12 процентов. Повышение устанавливается гражданскому персоналу, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда гражданского персонала воинских частей Министерства обороны РФ установлен приложением № 3 к Положению (далее – Перечень).
По смыслу вышеприведенных норм, указанная доплата к окладу носит компенсационный характер и право работника на указанную доплату законодатель связывает с фактом работы в тяжелых и вредных условиях труда, предусмотренных вышеуказанным нормативным актом, в течение не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Таким образом, поскольку право на данную доплату возникает в силу указанных обстоятельств и не отнесено к усмотрению работодателя, то при выполнении работником вышеуказанных условий он приобретает право на доплату за работу в тяжелых и вредных условиях труда в размере 12%.
То обстоятельство, что работа истца относится к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, подтверждается разъяснениями, содержащимися в разделе I Перечня, согласно которым к работам с тяжелыми и вредными условиями труда относятся работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации кораблей, судов и подводных лодок (пункт 17), а также контроль при производстве указанных работ (пункт 552).
Судом достоверно установлено, что в спорный период истец, работая <данные изъяты> выполнял работы по эксплуатации, обслуживанию <данные изъяты> и контролю над работами по его эксплуатации, обслуживанию и ремонту. Данные работы входят в основные обязанности истца согласно Уставу службы на судах обеспечения ВМФ (пункты 78-83), а также функциональным обязанностям истца (л.д.34).
Кроме того, то обстоятельство, что в спорный период истец работал в соответствующих условиях в течение полного рабочего дня нашло своё подтверждение в отзыве, представленном капитаном дизель-электрохода «МБ-8», командиром войсковой части 90212, (л.д.18, 44).
Доводы представителя ответчика ФБУ - Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу о том, что в удовлетворении требований истца должно быть отказано, поскольку работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении иска Шумова А.Н.
Так, статья 212 Трудового кодекса РФ предусматривает обязательное проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда. Проведение аттестации дает возможность решить проблемы установления льгот и компенсаций для работников, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, а главное, создает условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Вместе с тем, несоблюдение работодателем обязанности по проведению аттестации рабочих мест не может являться основанием для умаления трудовых прав работников на получение соответствующих видов доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Кроме того, как следует из представленной капитаном судна справки, истец работает в условиях, связанных с проведением работ с тяжелыми и вредными условиями труда по обслуживанию, ремонту и эксплуатации <данные изъяты> (л.д.57).
При таких обстоятельствах, суд признает законность требований Шумова А.Н., признает за ним право на надбавку к должностному окладу в размере 12 процентов за работу в тяжелых и вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ и взыскивает с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Доказательств того, что размер начисленной заработной платы составляет <данные изъяты>. истцом не представлено. При этом суд не может принять во внимание расчет заработной платы за спорный период, представленный ответчиком, ФБУ – Управление финансового обеспечения МО РФ по Архангельской области, Республики коми и ненецкому автономному округу, поскольку в данный расчет не включены все рабочие дни за ноябрь, декабрь 2010 года, январь 2011 года, отработанные истцом в тяжелых и вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.
Как следует из материалов дела, войсковая часть 90212 состоит на финансовом довольствии в ФБУ - Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу.
При указанных обстоятельствах взыскание денежных средств должно производиться с войсковой части 90212 за счет финансовых средств ФБУ - Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с войсковой части 90212 за счет финансовых средств УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Шумова Алексея Николаевича к войсковой части 90212, ФБУ - Управление финансового обеспечения МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и НАО о признании права на надбавку к заработной плате за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда, взыскании невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.
Признать за Шумовым Алексеем Николаевичем право на повышение должностного оклада за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда в соответствии с пунктом 50 приложения № 2 Раздела III к Приказу Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10.01.2008 года с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 процентов при условии выработки в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Взыскать с войсковой части 90212 за счет финансовых средств ФБУ - Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу в пользу Шумова Алексея Николаевича задолженность по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Взыскать с войсковой части 90212 за счет финансовых средств федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись Е.К. Ножнина
Копия верна
Судья Северодвинского городского суда Е.К. Ножнина