Дело № 2 – 944-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 18 мая 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Ножниной Е.К.,
при секретаре Ермолиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груцыновой Ирины Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении к назначению пенсии,
установил:
Груцынова И.А. обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждению к назначению пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж для назначения пенсии, при этом необоснованно не включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фельдшерско-акушерском пункте (далее по тексту ФАП) д. <адрес>.
В судебном заседании истец Груцынова И.А. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включило в ее специальный стаж работы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФАПе д. <адрес>, а потому исковые требования уточнила и просит включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Суд установил, что Груцынова И.А. 24 января 2011 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске №4/3 от 02 февраля 2011 года, Груцыновой И.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано. Отказ мотивирован тем, что специальный стаж Груцыновой И.А.составил менее 30 лет, а именно <данные изъяты> При этом комиссия пришла к выводу о том, что в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не могут быть учтены периоды работы Груцыновой И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФАПе д. <адрес>, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в общей сложности 3 месяца 8 дней.
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске №18/14 от 04 мая 2011 года, период работы Груцыновой И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФАПе д. <адрес> включен в специальный стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, стаж лечебной деятельности Груцыновой И.А. на ДД.ММ.ГГГГ установлен в <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копией пенсионного дела, решением от 04.05.2011 года.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в дальнейшем – Список), а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в дальнейшем – Правила) и приложение к Правилам – «Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» (в дальнейшем – Перечень).
Как следует из записей в трудовой книжке и представленных документов, истец в период:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей ФАПа д. <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки женской консультации Родильного дома им. Самойловой <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки женской консультации Родильного <адрес> МУЗ «Родильный дом» <адрес>.
Судом установлено, что при работе истца ей предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 20 дней, что подтверждено истцом, справкой работодателя, никем не оспаривается. Суд считает, что периоды отпусков не подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях.
Кроме того, истец Груцынова И.А. в период работы находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы общей продолжительностью 03 месяца 08 дней.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 N 381).
В предыдущей редакции Правил предусматривалось включение в стаж периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Учитывая изложенное, суд считает необоснованным исключение периодов нахождения истца Груцыновой И.А. на курсах повышения квалификации, т.к. повышение квалификации медицинским работникам является их обязанностью, Груцынова И.А. повышала квалификацию по занимаемой должности с сохранением за ней рабочего места, уплатой страховых взносов, что подтверждается представленными в деле справками работодателей, иными доказательствами не опровергается.
Таким образом, стаж лечебной деятельности истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял <данные изъяты> (непосредственная лечебная деятельность истца <данные изъяты> + время нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты> в связи с чем отказ ответчика в назначении ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованным.
Учитывая изложенное, требования истца Груцыновой И.А. о признании недействительным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о понуждении ответчика к назначению ей указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Груцыновой Ирины Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении к назначению пенсии, удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» № 4/3 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Груцыновой Ирины Анатольевны.
Признать за Груцыновой Ириной Анатольевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Груцыновой Ирине Анатольевне трудовую пенсию по старости с 24 января 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Груцыновой Ирины Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись Е.К. Ножнина
Копия верна
Судья Северодвинского городского суда Е.К. Ножнина