Дело № 2-1991-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Северодвинск 30 мая 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Лавренюка П.И.,
при секретаре Нечаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Новикова Сергея Павловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании незаконным отказа в выплате средств пенсионных накоплений, понуждении к выплате средств пенсионных накоплений,
установил:
Новиков С.П. обратился в суд с вышеназванным иском, указал следующее. Он проживал вместе с отцом ФИО5 в квартире <адрес>. 28 мая 2010 года отец ушел из дому сажать картофель на грядки, расположенные за городом. Ночевать домой он не пришел. На следующий день вечером его обнаружили на грядках мертвым. В справке о смерти работники морга не указали день смерти, поэтому в записи актов гражданского состояния о смерти этот день также не указан. Отцу в июле 2009 года была назначена трудовая пенсия по старости, но он продолжал работать в в/ч 40783. Работодатель перечислял за него взносы в пенсионный орган, в специальной части его индивидуального лицевого счета учтены страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Он (истец) как правопреемник умершего застрахованного лица обратился в адрес ответчика 08.09.2010 г., в установленный законом шестимесячный срок, за выплатой средств пенсионных накоплений. В этот же день ответчик отказал в выплате в связи с отсутствием полной даты смерти отца в свидетельстве о смерти. Считает, что отказ пенсионного органа не основан на законе, нарушает его право на получение пенсионных накоплений умершего отца.
В связи с изложенным Новиков С.П. просил признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области в выплате ему средств пенсионных накоплений ФИО6; обязать ответчика произвести выплату ему средств пенсионных накоплений отца.
В судебное заседание истец Новиков С.П. не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, что подтверждается телефонограммой (л.д. 35).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Согласно отзыву, иск удовлетворению не подлежит, так как в представленном Новиковым С.П. свидетельстве о смерти отца не указан день его смерти, что противоречит нормативным актам.
Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.
Оценив исковое заявление истца в совокупности с отзывом ответчика, остальными материалами дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.
При рассмотрении дела суд установил, что истец Новиков Сергей Павлович приходится сыном ФИО7, умершему в мае 2010 года. Отец истца был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, в специальной части его индивидуального лицевого счета учитывались средства пенсионных накоплений.
Эти обстоятельства подтверждаются ранее данными объяснениями истца, отзывом ответчика, свидетельством о рождении истца, страховым свидетельством государственного пенсионного страхования и свидетельством о смерти Новикова П.М., никем не оспариваются.
В соответствии с пунктом 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 3 ст. 38 вышеуказанного Федерального закона установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что выплата средств специальной части индивидуального лицевого счета детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) застрахованного лица производится в первую очередь.
Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (в дальнейшем – Правила).
В соответствии с условиями пункта 2, 4 Правил при отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди (к которым относится истец), а при их отсутствии – правопреемникам по закону второй очереди.
Подпунктом «ж» пункта 10 Правил предусмотрено приложение к заявлению о выплате средств пенсионных накоплений свидетельства о смерти застрахованного лица (при наличии).
Судом установлено, что истец 8 сентября 2010 года обратился в адрес ответчика с заявлением о выплате ему средств пенсионных накоплений умершего отца, приложив к заявлению все необходимые документы. В день подачи заявления ответчик принял решение о возврате заявления в связи с отсутствием полной даты смерти застрахованного лица в свидетельстве о смерти. Решение о возврате заявления ответчик оформил в виде уведомления (л.д. 17).
Подпунктом «в» пункта 14 Правил предусмотрено, что территориальный орган Фонда возвращает заявление в случае его подачи без документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, или расхождениями между сведениями, указанными в заявлении, и сведениями, содержащимися в представленных документах, а также в случае нарушения требований, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.
В соответствии с абзацем вторым пункта 48 Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 г. № 432, графа «дата смерти» бланка записи акта о смерти заполняется в соответствии с документом, подтверждающим факт смерти и являющимся основанием для государственной регистрации смерти.
Согласно письменному сообщению Северодвинского территориального отдела агентства ЗАГС Архангельской области (л.д. 19), государственная регистрация смерти ФИО8 произведена на основании медицинского свидетельства о смерти № № от 31.05.2010 г., выданного Северодвинским отделением ГУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы».
В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по порядку выдачи и заполнения учетной формы №106/у-08 «Медицинское свидетельство о смерти» (утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2008 № 782н) в случае, если заполнение того или иного пункта медицинского свидетельства невозможно ввиду отсутствия соответствующих сведений, делается запись «неизвестно», «не установлено» или ставится почерк.
Вышеназванный приказ издан в соответствии с пунктом 5.2.100.1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 321, зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 30.12.2008 г. за № 13055.
В свидетельстве о смерти ФИО9 (л.д. 6) в графе «умер - число, месяц, год (цифрами и прописью)» дата смерти (день смерти) не проставлена, сделан прочерк.
Суд считает, что при отсутствии сведений о дне смерти ФИО10 в медицинском свидетельстве о смерти орган ЗАГС правомерно сделал почерк в этой части графы.
Учитывая изложенное, суд считает, что истец Новиков С.П. представил в адрес ответчика свидетельство о смерти отца, оформленное с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем у ответчика отсутствовали предусмотренные пунктом 14 Правил основания для возвращения ему заявления о выплате пенсионных накоплений.
Доказательства того, что в отношении пенсионных накоплений ФИО11 имелось заявление застрахованного о распределении средств пенсионных накоплений, имелись иные правопреемники по закону первой очереди, ответчик суду не представил, не ссылался на наличие таких обстоятельств и в возражениях на исковое заявление.
Также ответчиком не представлены суду доказательства наличия установленных пунктом 19 Правил оснований для отказа в выплате истцу пенсионных накоплений.
При таких обстоятельствах суд согласился с доводами истца о том, что необоснованным возвращением заявления ответчик фактически отказал ему выплате пенсионных накоплений без законных оснований.
В соответствии с пунктом 17 Правил решение о выплате средств пенсионных накоплений ответчик должен принять не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, установленный для обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений.
Медицинское свидетельство о смерти ФИО12 выдано 31 мая 2010 года при отсутствии сведений о дне его смерти. В связи с изложенным шестимесячный срок для обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений ФИО13 истек 31 декабря 2010 года, а срок для принятия ответчиком решения о выплате пенсионных накоплений в соответствии с пунктом 17 Правил – 31 января 2011 года (последний рабочий день января).
Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа ответчика в выплате пенсионных накоплений и понуждении ответчика к осуществлению этих выплат.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Новикова Сергея Павловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании незаконным отказа в выплате средств пенсионных накоплений, понуждении к выплате средств пенсионных накоплений удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области в выплате Новикову Сергею Павловичу средств пенсионных накоплений ФИО14.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области произвести выплату Новикову Сергею Павловичу средств пенсионных накоплений ФИО15.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области в пользу Новикова Сергея Павловича в возмещение расходов по госпошлине 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья П.И. Лавренюк