Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г Северодвинск 03 июня 2011 г.
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Патронова Р.В.,
при секретаре Корельской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Опякиной Екатерины Игоревны к Государственному казенному учреждению Архангельской области "Отделение социальной защиты населения по г. Северодвинску" о признании недействительным отказа в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, признании права на единовременное пособие при рождении ребенка, взыскании единовременного пособия при рождении ребенка,
установил:
истец Опякина Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Архангельской области "Отделение социальной защиты населения по г. Северодвинску" (далее по тексту - ОСЗН по г. Северодвинску) о признании недействительным отказа в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, признании права на единовременное пособие при рождении ребенка и взыскании единовременного пособия при рождении ребенка в размере 15384 рубля 39 копеек.
Требования мотивировала тем, что ответчик отказал ей в выплате пособия в связи с рождением ребенка, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основанием к отказу послужило то обстоятельство, что ею не была представлена справка по месту работы отца ребенка о том, что пособие ему не назначалось. Считает действия ответчика незаконными и нарушающими её права на меры социальной поддержки, гарантированные государством.
В судебное заседание истец Опякина Е.И. не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд своего представителя Корецкую Т.А., которая на удовлетворении исковых требований настаивала. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСЗН по г. Северодвинску Федоренко Н.С. иск не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 44-46).
Представитель третьего лица Государственного учреждения – Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования, привлеченного к участию в деле по инициативе суда, Серова С.Е. просила исковые требования Опякиной Е.И. оставить без удовлетворения, поскольку истцом не представлены необходимые документы для назначения пособия при рождении ребенка в установленный законом срок.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца Опякиной Е.И., надлежащим образом извещенной судом о времени и месте судебного заседания, направившей в суд своего представителя Корецкую Т.А.
Выслушав объяснения представителя истца Корецкой Т.А., представителя ответчика Федоренко Н.С., представителя третьего лица Серовой С.Е., оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
Материалами дела достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО10 (л.д. 9, 18).
09.07.2010 Корецкая Т.А., действуя в рамках предоставленных ей полномочий, от имени Опякиной Е.И. обратилась в ОСЗН по г. Северодвинску с заявлением о назначении пособия при рождении ребенка (л.д. 14), в чем ей было отказано со ссылкой на необходимость предоставления справки из органов социальной защиты с места фактического проживания (из г. Москвы), справки с места работы отца ребенка, документов, подтверждающих факт того, что истец не работает (л.д. 26-27).
12.07.2010 Корецкая Т.А. вновь обратилась в ОСЗН по г. Северодвинску с заявлением о назначении Опякиной Е.И. пособия при рождении ребенка.
Решением ответчика от 13.07.2010 истцу вновь отказано в назначении указанного пособия. Отказ мотивирован отсутствием справки с места работы отца ребенка (л.д. 28-29).
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают. В связи с чем суд считает их установленными.
Отказывая истцу в назначении и выплате пособия при рождении ребенка, ОСЗН по г. Северодвинску исходил из того, что истцом пропущен установленный законом срок обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
Вместе с тем, суд не может согласиться с указанным утверждением ответчика по следующим основаниям.
В соответствии с преамбулой Федерального закона «О государственных пособиях граждан, имеющим детей», настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
По смыслу статьи 17.2 названного Закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Аналогичные положения закреплены в пункте 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н.
Согласно пункту 25 раздела 4 «Единовременное пособие при рождении ребенка» Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1012Н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В соответствии с пунктом 28 для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляется органом социальной защиты населения - предоставляется, в том числе, справка с места работы родителя о том, что пособие не назначалось.
Таким образом, Закон связывает право на единовременное пособие при рождении ребенка с моментом обращения в органы социальной защиты.
Материалами дела подтверждено, что истец Опякина И.Е. в лице её представителя Корецкой Т.А. с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка обратилась 09 и 12 июля 2010 года, то есть в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.
То обстоятельство, что истцом не была предоставлена справка с места работы отца ребенка, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.
В силу пункта 30 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что срок принятия решения по заявлению о назначении пособия при рождении ребенка от 12.07.2010 истекал 22.07.2010. Справка о том, что отец ребенка не получал пособие по месту работы, поступила в ОСЗН г. Северодвинска 19.07.2010, то есть в течение срока для принятия решения о назначении и выплате пособия.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования основанными на законе, в связи с чем выносит решение об удовлетворении заявленного иска.
В силу Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ размер единовременного пособия при рождении ребенка с 01.01.2010 составляет 15384 рубля 38 копеек. В связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца указанную денежную сумму.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ОСЗН по г. Северодвинску в пользу Опякиной Е.И. в возврат расходов по государственной пошлине 615 рублей 38 копеек.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Опякиной Екатерины Игоревны к Государственному казенному учреждению "Отделение социальной защиты населения по г. Северодвинску" о признании недействительным отказа в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, признании права на единовременное пособие при рождении ребенка, взыскании единовременного пособия при рождении ребенка удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения "Отделение социальной защиты населения по г. Северодвинску" в назначении и выплате Опякиной Екатерине Игоревне единовременного пособия при рождении ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать за Опякиной Екатериной Игоревной право на получение единовременного пособия при рождении ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Государственного казенного учреждения "Отделение социальной защиты населения по г. Северодвинску" в пользу Опякиной Екатерины Игоревны единовременное пособие при рождении ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 15384 (пятнадцать тысяч триста восемьдесят четыре) рубля 38 копеек.
Взыскать с Государственного казенного учреждения "Отделение социальной защиты населения по г. Северодвинску" в пользу Опякиной Екатерины Игоревны 615 (шестьсот пятнадцать) рублей 38 копеек в возврат расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Р.В.Патронов