Дело № 2-1801-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Юренского А.Н.,
при секретаре Федорцовой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Северодвинска Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Урмас» о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачными изделиями и понуждении прекращении данной деятельности,
установил:
прокурор г. Северодвинска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Урмас» о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачными изделиями и понуждении к прекращению данной деятельности. В обосновании иска указал, что в ходе проведения проверки прокуратурой г. Северодвинска были выявлены нарушения ООО «Урмас» правил розничной торговли табачными изделиями в магазине «Филин», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Победы, дом 38-А, в связи с чем просит признать незаконной деятельность ООО «Урмас» по розничной торговле табачными изделиями в данном магазине и обязать прекратить данную деятельность.
В судебном заседании прокурор Усов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика директор ООО «Урмас» Шерстинникова Л.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела в совокупности с представленными сторонами доказательствами, суд пришел к следующему.
Судом сторонам в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001г. № 87-ФЗ правовые основы ограничения курения табака определяются в целях снижения заболеваемости населения.
В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 года за № 87-ФЗ запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.
Согласно ст.ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.06.1992 года за № 3266-1 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения общеобразовательные начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Судом установлено, что ООО «Урмас» (ИНН 2902052233, ОГРН 1062902010270) (л.д. 31, 32) на основании договора аренды 30.09.2010 года (л.д. 30) арендует помещение магазина «Филин», расположенное по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Победы, дом 38-А, где осуществляет розничную продажу табачных изделий.
Магазин «Филин» находится на расстоянии 3 метров от границы муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения № 95 «Радуга» компенсирующего вида», расположенного по адресу: г. Северодвинск, пр. Победы дом 38, которое осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 2545 от 16.04.2007 года (л.д. 28), что подтверждается выкопировкой с топоосновы муниципального образования Северодвинска район пр. Победы, 38-А (л.д.12).
Проверкой, проведенной 30.03.2011 года прокуратурой города в помещении магазина «Филин», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Победы, дом 38-А, установлено, что в указанном магазине осуществляется розничная продажа табачных изделий, а именно на витрине магазина с указанием отпускной цены выставлены пачки сигарет, различных производителей, что подтверждается актом проверки с приложением фототаблицы (л.д. 6-9).
Из объяснений директора ООО «Урмас» Шерстенниковой Л.С., данных 30 марта 2011 года в ходе проверки проведенной прокуратурой г. Северодвинска усматривается, что она отрицала факт осуществления розничной продажи табачных изделий, указывая на то, что продажа табачными изделиями в магазине «Филин» по указанному адресу не ведется с 01 января 2011 года, однако, доказательств этому представить не смогла.
В то же время, из материалов прокурорской проверки следует обратное, а именно то, что 18 марта 2011 года, на момент покупки сигарет гражданином Кононовым М.О. и 30 марта 2011 года, на момент проведения прокурорской проверки, ООО «Урмас» в магазине «Филин», расположенном по адресу: г. Северодвинск, пр. Победы, дом 38-А, осуществляло торговлю табачными изделиями, располагаясь на расстоянии 3метров от детского образовательного учреждения.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя прокуратуры г. Северодвинска, материалами дела, не оспариваются представителем ответчика, у суда сомнений не вызывают, в связи с чем суд находит их установленными.
Федеральный закон «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 года за № 87-ФЗ устанавливает запрет на розничную продажу табачных изделий, в том числе на расстоянии 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, при этом не закрепляет порядка определения данного расстояния, однако исходя из буквального толкования, используемого в законе термина «расстояние», то есть пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговой точкой, необходимо определять по кратчайшему пути – по прямой линии.
Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательством установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений, при этом законодатель установил 100 метровое расстояние от границы территории образовательного учреждения.
В связи с тем, что вся территория образовательного учреждения используется для образовательной деятельности, в том числе развивающие игры для детей, проходящие на улице, в пределах территории образовательного учреждения, которая подтверждается кадастровым паспортом земельного участка и огорожена забором, то расстояние 100 метров необходимо определять от любой границы образовательного учреждения до торговой точки по кратчайшему пути.
При рассмотрении дела суд пришел к выводу об обоснованности доводов прокурора о том, что ООО «Урмас» в магазине «Филин», расположенном по адресу: г. Северодвинск, пр. Победы, дом 38-А осуществляет деятельность по продаже табачных изделий, с нарушением Закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 года за № 87-ФЗ.
Стороной ответчика доказательств подтверждающих факт прекращения торговли табачными изделиями в данном магазине, на момент рассмотрения спора, суду не представлено.
В связи с изложенным, суд считает требование прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец - прокуратура г. Северодвинска - в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета МО «Северодвинск» государственную пошлину в размере - 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Северодвинска Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Урмас» о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачными изделиями и понуждении прекращении данной деятельности, удовлетворить.
Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Урмас» по розничной торговле табачными изделиями в магазине «Филин», расположенном по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, проспект Победы, дом 38-А.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Урмас» прекратить деятельность по розничной торговле табачными изделиями в магазине «Филин», расположенном по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, проспект Победы, дом 38-А.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урмас» в доход муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере - 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья-председательствующий А.Н. Юренский