дело № 2-1245-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Юренского А.Н.,
при секретере Федорцовой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глебовой Любови Юрьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
Глебова Л.Ю. обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее по тексту – УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование требований указала, что 27 октября 2009 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
18 ноября 2009 года ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии не включив периоды работы Глебовой Л.Ю. с 13.07.1982г. по 02.04.1990г. в в/ч 21197 в качестве маляра, отделочника изделий из древесины в стаж работы по Списку № 2 для назначения трудовой пенсии, так как не подтверждается работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Истец полагает, что отказ ответчика не основан на законе, поскольку, по ее мнению, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии она имела необходимый специальный стаж, а именно 7 лет 04 мес. 01 день, что в полуторном исчислении для РКС составляет – 11 лет. 00 мес. 02 дня.
В связи с чем, просит признать недействительным решение ответчика № 45/6 от 18 ноября 2009 года в части отказа ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 27 октября 2009 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 27 октября 2009 года (л.д. 8-11).
В судебном заседании истец Глебова Л.Ю. и ее представитель Соколов Л.И., действующий на основании доверенности (л.д. 76), требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил суду письменный отзыв, согласно которого просил при разрешении дела руководствоваться позицией Управления подробно изложенной в протоколе заседании Комиссии Управления по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан № 45/6 от 18.11.2009г., просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 39).
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения истца Глебовой Л.Ю. и ее представителя, показания свидетелей Притчиной Л.В., Толстовой З.А. и Меркушиной Н.Е., изучив материалы дела и оценив их с представленными сторонами доказательствами в их совокупности, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Глебова Л.Ю. по окончании Северодвинского ГПТУ № 21 получила профессию маляра.
13 июля 1982 года Глебова Л.Ю. была принята на работу в Деревообрабатывающий комбинат – в/ч 21197 УС «Спецстрой-19», находившийся в городе Северодвинске Архангельской области. При поступлении на работу в её трудовой книжке была сделана запись о принятии на работу в качестве маляра 3 разряда в столярный цех. По указанной специальности (профессии) истец отработала до 01 октября 1988 года.
С 01 октября 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу присвоена квалификация – отделочник изделий из древесины 3 разряда.
02 апреля 1990 года истец уволена из Деревообрабатывающего комбината – в/ч 21197 УС «Спецстрой-19» в связи с переводом в ПО «Севмашпредприятие» по согласованию между руководителями по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.
27 октября 2009 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 46-47).
18 ноября 2009 года истцу было отказано в досрочном назначении пенсии не включив периоды работы Глебовой Л.Ю. с 13.07.1982г. по 02.04.1990г. в в/ч 21197 в качестве маляра, отделочника изделий из древесины в стаж работы по Списку № 2 для назначения трудовой пенсии, так как не подтверждается работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д. 41, 42).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 ноября 2009 года ответчик признал на момент обращения Глебовой Л.Ю. наличие у нее страхового стажа 27 лет 3 месяца 14 дней и стаж работы в районах Крайнего Севера 27 лет 02 месяца 13 дней, период работы Глебовой Л.Ю. в в/ч 21197 с 13 июля 1982 года по 02 апреля 1990 года не был включен ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2 для назначения трудовой пенсии по мотивам того, что не подтверждается работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Глебовой Л.Ю., ее представителя Соколова Л.И., ее трудовой книжкой (л.д. 22-25), заявлением Глебовой Л.Ю. о назначении пенсии (л.д. 46-47), решением ответчика от 18 ноября 2009 года № 45/6 (л.д. 41), протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 ноября 2009 года (л.д. 42-43), ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд признает их установленными.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (далее по тексту – Закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Профессия маляра и отделочника изделий из древесины, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 13450 подраздела 23200000 раздела XХXIII и позицией 16314 подраздела 22306020 раздела XXI, соответственно, «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с условиями п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что в трудовой книжке Глебовой Л.Ю. имеются записи о принятии ее на работу в Деревообрабатывающий комбинат – в/ч 21197 УС «Спецстрой-19» маляром. С 01 октября 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу присвоена квалификация – отделочник изделий из древесины 3 разряда.
Согласно справке Северодвинского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» был подтвержден факт работы отделочников в Деревообрабатывающем комбинате в/ч 21197 за период работы с 1982 по 1988 годы в условиях выделения в воздух рабочей зоны химических веществ разного класса опасности, в том числе: 3 класса опасности: толуол, ксилол; 4 класса опасности: уайт-спирит (л.д. 64, 65-68).
Аналогичная информация была предоставлена Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Северодвинске (л.д. 70).
Сведения, представленные в справках Северодвинского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» и Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Северодвинске, также были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей Толстовой З.А., Меркушиной Н.Е. и Притчиной Л.В.
Из показаний свидетеля Толстовой З.А следует, что она пришла работать в Деревообрабатывающий комбинат УС «Спецстрой-19» в/ч 21197 одновременно с Глебовой Л.Ю., поскольку, они вместе учились в училище на профессию маляра и вместе устроились на работу. В указанный период они поначалу работали по профессии маляра, а затем стали называться отделочниками изделий из древесины, но должностные обязанности и работа их ничем не изменилась. В течении полного рабочего дня они обрабатывали изделия из древесины, покрывали их олифой, красили всевозможными красками, в том числе очень вредными, пользовались растворителями, в том числе уайт-спиритом. За вредность им выдавали молоко, дополнительные дни отпуска, проходили постоянные проф – и медосмотры. Для работы в таких условиях им выдавалась спецодежда и различного рода маски и распираторы. Сама она досрочно ушла на пенсию с 45 лет по Списку № 2 для назначения трудовой пенсии.
Аналогичные показания в судебном заседании дала свидетель Меркушина Н.Е., добавив, что пришла на работу в Деревообрабатывающий цех в/ч 21197 УС «Спецстрой-19» раньше Глебовой Л.Ю. – в 1973 году и работала до сокращения в 1992 году. До 1989 года она работала с истцом в одной бригаде. В 1989 году их профессия была изменена с маляра на отделочника изделий древесины. Работали полный рабочий день и занимались покраской, шпаклевкой и грунтовкой древесины и изделий из древесины, с использованием красок, растворителей тулуол, ксилол, уайт-спирит. Красили как кистями, так и распылителями. За вредные условия работы им выдавали молоко, предоставлялись дополнительные дни отпуска, проходили ежегодные медосмотры. Она получила пенсию с 45 лет по льготному стажу по Списку № 2.
Из показаний свидетеля Притчиной Л.В. следует, что она работала в в/ч 21197 УС «Спецстрой-19» в отделе кадров. Глебова Л.Ю. была принята в указанную организацию маляром, а в последующем профессия маляр была заменена на – отделочник изделий из древесины, но характер работ и должностные обязанности у данных работников не изменились. Замена наименования профессии с маляра на отделочника изделий из древесины произошла по приказу Министерства, с введением новых тарифных условий оплаты труда. В ходе работы были проведены санэпидемстанцией г. Северодвинска замеры, условия и характер работы маляров (отделочников изделий из древесины) в Деревообрабатывающем комбинате и установлено, что данные работники работают с веществами (красками и растворителями) 3 класса опасности и в концентрации воздуха, также присутствовали пары веществ 3 класса опасности. Незадолго до ликвидации в/ч 21197 входившей в состав Управления строительства № 19 (УС-19) Спецстроя России, она, как работник отдела кадров, обзванивала бывших работников, которые на тот момент уволились или перевились с предприятия в другие организации, для того, чтобы они взяли справки о том, что они работали с веществами 3 класса опасности. Это делалось для того, чтобы данные работники могли в последующем претендовать на досрочное назначение пенсии по Списку № 2. но, поскольку, всех работников не упомнишь и не по всем имелись данные, чтобы связаться, то не все работники данной профессии были предупреждены.
Показания свидетелей Толстовой З.А. и Меркушиной Н.Е., также подтверждаются копиями их трудовых книжек.
Указанные свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, оснований не доверять их показаниям, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.
Анализ указанных доказательств, по мнению суда, позволяет сделать вывод о том, что в период с 13 июля 1982 года по 02 апреля 1990 года Глебова Л.Ю. фактически работала маляром и отделочником изделий из древесины в Деревообрабатывающем комбинате в/ч 21197 УС «Спецстрой-19», с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.
Из подробного расчета специального стажа работы маляром и отделочником изделий из древесины, представленного истцом в материалы дела (л.д. 19), специальный стаж Глебовой Л.Ю., за вычетом периодов работы и иной деятельности не входящей по закону в спецстаж, составил – 7 лет 04 месяца 01 день.
Следовательно, указанный период - 7 лет 04 месяца 01 день, что в льготном исчислении с коэффициентом 1,5 для РКС (районов Крайнего Севера) составляет - 11 лет 00 месяцев 02 дня, что более 10 лет, подлежит включению в специальный стаж Глебовой Л.Ю.
Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Глебова Л.Ю. имела страховой стаж - 27 лет 03 месяца 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 27 года 02 месяца 13 дней (что не оспаривается ответчиком) и стаж работы по Списку № 2 - 7 лет 04 месяца 01 день, что в льготном исчислении с коэффициентом 1,5 для РКС составляет - 11 лет 00 месяцев 02 дня).
В связи с чем, решение ответчика № 45/6 от 18 ноября 2009 года в части отказа истцу Глебовой Л.Ю. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости нельзя признать законным.
В соответствии со ст. 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Судом установлено, что, в соответствии с п. 2 ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ, право на пенсию возникло у Глебовой Л.Ю. по достижению возраста 45 лет, т.е. с 03 июля 2008 года.
С заявлением о назначении пенсии Глебова Л.Ю. обратилась в пенсионный орган 27 октября 2009 года и именно с этого момента просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по списку № 2 и обязать ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске назначить ей пенсию.
В связи с чем, суд удовлетворяет требования Глебовой Л.Ю. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 27 октября 2009 года.
Согласно, ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, удовлетворяя исковые требования Глебовой Л.Ю. к ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске, с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме – 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Глебовой Любови Юрьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области № 45/6 от 18 ноября 2009 года в части отказа Глебовой Любови Юрьевны в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Признать за Глебовой Любовь Юрьевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 27 октября 2009 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области назначить Глебовой Любови Юрьевны досрочную трудовую пенсию по старости с 27 октября 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в города Северодвинске Архангельской области в пользу Глебовой Любови Юрьевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме - 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья – председательствующий А.Н. Юренский