Дело № 2 - 2540 - 11 1 августа 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области
в составе: председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,
при секретаре Мурашевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске гражданское дело по иску Тяпковой Елены Николаевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л:
Тяпкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании решения комиссии по назначению пенсии в части отказа в назначении пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. Однако Пенсионный фонд отказывает в её назначении, так как период работы в качестве маляра с 3 июля 1984 года по 23 августа 1995 года в войсковой части №, с 24 августа 1995 года по 14 января 1997 года в МУП СМУ №, и с 20.01.2000 года по марта 2009 года в СПО <данные изъяты> не могут быть зачтены в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истица Тяпкова Е.Н. настаивала на заявленных требованиях. Полагала, что Пенсионный фонд РФ в г.Северодвинске необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, поскольку должность маляра предусмотрена Списком № 2, разделом ХХХIII, подразделом 23200000, поз. 13450. В течение всего рабочего времени она была занята на работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. При полуторном исчислении указанного стажа он составит более 10 лет, а поэтому она имеет право на пенсию со снижением пенсионного возраста, по достижении 45 лет. Поскольку с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд истица обратилась 31 декабря 2010 года и просила назначить пенсию с 45 лет - 2 января 2011 года, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 с момента обращения в Пенсионный фонд.
Представитель истца Соколов Л.И., имеющий надлежаще оформленные полномочия, заявленные истцом требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В удовлетворении исковых требований Тяпковой Е.Н. просил отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Северное Производственное Объединение «Арктика» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения истца Тяпковой Е.Н., её представителя Соколова Л.И., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 31 декабря 2010 года Тяпкова Е.Н., 02.01.1966 года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 2 февраля 2011 года Тяпковой Е.Н. отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия стажа по Списку № 2, поскольку представленными документами не подтверждается работа маляром с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела истца и сторонами не оспариваются, сомнения у суда не вызывают, в связи с чем суд находит их установленными.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные условия предусматривались и ранее действовавшим Законом РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «б» ч.1 ст.12).
На основании ст. 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», при подсчёте трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). Статьёй 29 этого Закона РФ предусмотрено, что при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к им местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 13450 подраздела 23200000 раздела XXXIII «Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
По смыслу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Судом установлено, что согласно записей в трудовой книжке, 3 июля 1984 года истец была принята на работу в войсковую часть № штукатуром-маляром 3 разряда и приказом № 139 от 03.06.1988 года она была переведена на должность маляра 3 разряда в связи с переводом на новые тарифные ставки и уволена 23 августа 1995 года по переводу в МУП СМУ№ по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ
Согласно архивной справки № 18-05-02/157 от 15.03.2011 года, в лицевых счетах на выплату заработной платы Тяпкова Е.Н. значится в должности: маляр 3 разряда с 1993 года по 1995 год. В расчетных листах ( машинных распечатках) с 1991 года по 1995 год должность указана маляр. С 1 июля 1988 года согласно протоколов и решения квалификационной комиссии по результатам перетарификации присвоена профессия «маляр 3 разряда» ( Приказ за № 139 от 3 июня 1988 года ). Согласно приказа об увольнении за № 230-к от 25 августа 1995 года уволена с должности маляра (л.д. 13-14 т.1 ).
Как следует из справки Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области № 559/05-12 от 5 марта 2011 года растворители Р-646,Р-4 содержат в своем составе ароматические углеводороды ( толуол) который относится к 3 классу опасности, а так же ацетон, нефрас ( вещества 4 класса опасности) применялись при работе маляров в/ч № за период с 1984 года по 1995 год.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, обуславливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимыми неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3, статья 41, часть 1).
По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе, путем, предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Таким образом, судом установлено, что в спорный период с 1 июля 1988 года по 23 августа 1995 года истица фактически работала маляром в/ч №, с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, ставить под сомнение перечисленные документы, объяснения Тяпковой Е.Н. у суда оснований не имеется.
Согласно протокола комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 2 февраля 2011 года страховой стаж истца составляет 25 лет 10 месяцев 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 06 месяцев 12 дней, стаж работы по Списку № 2 – 0 лет 3 месяца 27 дней.
Стаж работы истицы, который не был учтен Пенсионным фондом РФ в г. Северодвинске, согласно расчета находящегося в копии пенсионного дела за период с 1 июля 1988 года по 23 августа 1995 года составил 6 лет 2 месяца 24 дня (в календарном исчислении) согласно прилагаемого расчета, которые истица выработала до 01.01.2002 года или 9 лет 4 месяца 6 дней (в полуторном исчислении).
На момент обращения истицы в Пенсионный фонд стаж работы по Списку № 2 составил 9 лет 8 месяцев 3 дня.
На момент рассмотрения спора в суде и вынесения решения на 1 августа 2011 года стаж работы истца по Списку № 2 составил ( 9 лет 8 месяцев 3 дня + 2 месяца 16 дней ( период работы с 1 января 2011 года по 1 августа 2011 года ) = 9 лет 10 месяцев 19 дней, что является недостаточным для назначения пенсии.
Таким образом, с учетом требований подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Тяпкова Е.Н. не имела право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 2 января 2011 года, не возникло такое право у истца и на день рассмотрения спора в суде.
Суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца в части компенсации морального вреда по следующим основаниям.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», компенсация морального вреда, под которым понимается нравственные или физические страдания, возможна лишь в случаях причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца, либо посягательств на принадлежащие ему другие нематериальные блага со стороны ответчика суду истцом не представлено.
Тяпкова Е.Н. в обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда не указала на какие-либо действия ответчика, связанные с нарушением её неимущественных прав, в связи с чем, суд находит данные требования не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тяпковой Елены Николаевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске» о признании недействительным решения комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» за № 4/5 от 2 февраля 2011 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 2 января 2011 года, об обязании Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 с 2 января 2011 года и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения судом решения.
Председательствующий судья: Сенчукова Т.С.