Дело № 2-2906-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 10 августа 2011 г.
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Патронова Р.В.,
при секретаре Корельской О.В.,
рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Северодвинску о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
установил:
истец ФИО6 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании решения комиссии по назначению пенсии в части отказа в назначении пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста.
В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением возраста 50 лет он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста, в чем решением 11 мая 2011 года было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. Считает отказ необоснованным, поскольку ответчиком неправомерно не включен в льготный стаж периоды его работы с 29.11.1990 по 07.04.2011 в должности старшего механика судна <данные изъяты> и спасательного буксирного судна <данные изъяты>
В судебное заседание истец ФИО6 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил суд своего представителя Савельеву В.П., которая на удовлетворении исковых требований настаивала. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Пугина Ю.В., наделенная в соответствии с представленной ею доверенностью надлежащими полномочиями по представлению интересов ответчика в суде общей юрисдикции, в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В удовлетворении исковых требований ФИО6. просила отказать.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, копию пенсионного дела ФИО6 оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 07 апреля 2011 года истец ФИО6., 07 апреля 1961 года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 11.05.2011 № ФИО6. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствие достаточного специального стажа.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, его представителя, копией пенсионного дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают, в связи с чем суд считает их установленными.
Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов его работы с 09.06.1980 по 31.08.1998, с 07.091998 по 21.05.2000, с 29.05.2000 по 30.09.2007, с 01.10.2007 по 07.04.2011 в должностях электрика 2 класса, моториста (старшего моториста), старшего механика спасательного буксира <данные изъяты>, судна физических полей <данные изъяты> и спасательного буксирного судна <данные изъяты>, ответчик исходил из того, что в льготный стаж необходимо включать только те периоды, когда судно находилось непосредственно в плавании.
Суд не может согласиться с данными доводами ответчика, находя их основанными на неправильном толковании норм материального права.
Так, в соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.
Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Судом установлено, что с 09.06.1980 по 31.08.1998, с 07.091998 по 21.05.2000, с 29.05.2000 по 30.09.2007, с 01.10.2007 по 07.04.2011 истец ФИО6 работал в должностях электрика 2 класса, моториста (старшего моториста), старшего механика спасательного буксира <данные изъяты>, судна физических полей <данные изъяты> и спасательного буксирного судна <данные изъяты>». Указанные должности входят в штат данных судов.
Судно физических полей <данные изъяты>, спасательный буксир <данные изъяты> и спасательное буксирное судно <данные изъяты> по своим тактико-техническим характеристикам относится к категории судов морского флота.
Данные обстоятельства подтверждаются справками, уточняющими особый характер или условий труда, выданными работодателями истца (л.д. 9, 10), справкой по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда за выслугу лет, согласно которой судна, на которых истец осуществлял трудовую функцию, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, архивными выписками из приказов командира войсковой части <данные изъяты> (л.д. 4345), копиями лицевых счетов (л.д. 46-62), копией пенсионного дела истца, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают.
Из материалов дела следует, что работодатель выдал истцу справку, уточняющую льготный особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе в отношении истца, а также направил индивидуальные сведения о льготной работе истца в пенсионный орган.
При таких обстоятельствах, поскольку должность истца относится к плавсоставу, суд приходит к выводу о необоснованности не включения ответчиком периодов работы истца с 29.11.1990 по 31.08.1998, с 07.08.1998 по 21.05.2000, с 29.05.2000 по 30.09.2007, с 01.10.2007 по 07.04.2011 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 29 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем включает в специальный стаж истца указанные периоды его работы.
Таким образом, специальный стаж работы истца по состоянию на 07 апреля 2011 года составил более 12 лет 6 месяцев.
Согласно пункту 5 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19 пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку ФИО6 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости обратился 07 апреля 2011 года, суд признает за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с указанной даты и возлагает на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию с указанной даты.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы на уплату госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение территориального органа ПФР ГУ УПФ в г. Северодвинске № от 11.05.2011 в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии ФИО6.
Признать за ФИО6 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 07 апреля 2011 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске назначить ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости с 07 апреля 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в пользу ФИО6 200 (двести) рублей в возврат расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Р.В.Патронов