Дело № 2-3192-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 15 августа 2011 г.
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Патронова Р.В.,
при секретаре Чалове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФБУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Архангельской области, республике Карелии и Ненецкому автономному округу", Отделению Вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы о признании права на надбавку к заработной плате в размере 12% за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, взыскании невыплаченной заработной платы,
установил:
истец ФИО5 обратился в суд с иском к ФБУ - Управление финансового обеспечения МО РФ по Архангельской области, республике Коми и Ненецкому автономному округу, Отделению Вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы о признании права на надбавку к должностному окладу за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда в соответствии с пунктом 50 приложения № 2 Раздела III к Приказу Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10.11.2008 с 01.07.2011 и о взыскании задолженности по заработной плате с 01.04.2011 по 30.06.2011 в размере 9834 рублей 18 копеек.
В обоснование иска указал, что с 10.11.1998 состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности старшего электрика <данные изъяты>. По мнению истца, работодатель неправильно производит начисления заработной платы, не учитывает, что его работа связана с тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с чем при исчислении денежного вознаграждения должностной оклад должен быть увеличен на 12 процентов. Полагает действия работодателя незаконными, нарушающими его право на получение денежного вознаграждения в полном размере.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал. Уточнил исковые требования, просил обязать ответчика назначить и выплатить ему указанную надбавку с 01.07.2011 по 23.07.2011.
В судебное заседание представители ответчика, представитель третьего лица войсковой части <данные изъяты> не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ФБУ - Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду возражения относительно заявленного истца иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск ФИО5 основанным на законе и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 10.10.1998 Гончаров С.Ф. был принят к ответчику в Отделение Вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы (войсковую часть <данные изъяты>) на работу на должность старшего электрика СР <данные изъяты> (л.д. 9).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают. В связи с чем суд считает их установленными.
Российская Федерация, согласно статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации, - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Осуществление целей социального государства Конституция Российской Федерации связывает с охраной труда и здоровья людей, установлением гарантированного минимального размера оплаты труда, государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (статья 7, часть 2).
В соответствии с частью 3 статьи 37, статьей 18 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особо климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Порядок выплаты вознаграждения определен в приложении № 2 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10 ноября 2008 года.
В пункте 12 Приказа Министра Обороны РФ от 10.11.2008 № 555, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно пункту 50 Раздела III Положения, гражданскому персоналу воинских частей, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда должностные оклады (тарифные ставки) повышаются до 12 процентов. Повышение устанавливается гражданскому персоналу, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда гражданского персонала воинских частей Министерства обороны РФ установлен приложением № 3 к Положению (далее – Перечень).
По смыслу вышеприведенных норм, указанная доплата к окладу носит компенсационный характер и право работника на указанную доплату законодатель связывает с фактом работы в тяжелых и вредных условиях труда, предусмотренных вышеуказанным нормативным актом, в течение не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Таким образом, поскольку право на данную доплату возникает в силу указанных обстоятельств и не отнесено к усмотрению работодателя, то при выполнении работником вышеуказанных условий он приобретает право на доплату за работу в тяжелых и вредных условиях труда в размере 12%.
То обстоятельство, что работа истца относится к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, подтверждается разъяснениями, содержащимися в разделе I Перечня, согласно которым к работам с тяжелыми и вредными условиями труда относятся работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации кораблей, судов и подводных лодок (пункт 17), а также контроль при производстве указанных работ (пункт 552).
Судом достоверно установлено, что в спорный период истец, работая старшим электриком <данные изъяты>, выполнял работы по эксплуатации, обслуживанию судна <данные изъяты> и контролю над работами по его эксплуатации, обслуживанию и ремонту. Данные работы входят в основные обязанности истца согласно Уставу службы на судах обеспечения ВМФ (пункту 202-204).
То обстоятельство, что в спорный период истец работал в соответствующих условиях в течение полного рабочего дня, сторонами не оспаривается.
При таких обстоятельствах, суд признает законность требований Гончарова С.Ф., признает за ним право на надбавку к должностному окладу в размере 12 процентов за работу в тяжелых и вредных условиях труда с 01.07.2011.
Поскольку предметом рассматриваемого спора является взыскание задолженности по заработной плате истца, работодателем представлен расчет задолженности (л.д. 32), данный расчет судом проверен, истцом не оспаривается, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате с 01.04.2011 по 30.06.2011 в размере 9451 рубль 20 копеек.
Вместе с тем, суд считает необходимым учесть, что Приказом Министра обороны РФ № 611 от 29.04.2011 года «О внесении изменений в приказ Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555» признаны утратившими силу пункты 1, 17, 35, 52, 90, 118, 138, 553, 559, 568, 579, 611, 619 приложения № 3 к Положению о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2008 г., регистрационный № 12713)) в редакции Приказов Министра обороны Российской Федерации от 5 мая 2009 г. N 333 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 2009 г., регистрационный N 14178), от 15 июля 2010 г. № 888 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 августа 2010 г., регистрационный N 18168) и от 8 сентября 2010 г. N 1223 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 сентября 2010 г., регистрационный № 18557). Данный приказ вступил в силу 23.07.2011.
До указанной даты, то есть до 23.07.2011 истец имел право на получение спорной надбавки.
Как следует из материалов дела, Отделение Вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы (войсковая часть <данные изъяты>) состоит на финансовом довольствии в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу».
При указанных обстоятельствах взыскание денежных средств должно производиться с Отделения Вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы за счет финансовых средств ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО5 к ФБУ - Управление финансового обеспечения МО РФ по Архангельской области, республике Коми и Ненецкому автономному округу, Отделению Вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы о признании права на надбавку к заработной плате в размере 12% за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, взыскании невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.
Признать за ФИО5 право на повышение должностного оклада за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда в соответствии с пунктом 50 приложения № 2 Раздела III к Приказу Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10.01.2008 года с 01.07.2011 года в размере 12 процентов при условии выработки в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Обязать Отделение Вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы установить и выплатить ФИО5 с 01.07.2011 до 23.07.2011 за счет финансовых средств ФБУ - Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу заработную плату с учетом надбавки к должностному окладу за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда в соответствии с пунктом 50 приложения № 2 Раздела III к Приказу Министра обороны Российской Федерации № 555 в размере 12 процентов при условии выработки в расчетном периоде в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Взыскать с Отделения Вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы за счет финансовых средств ФБУ - Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО5 задолженность по заработной плате за период 01.04.2011 по 30.06.2011 в размере 9451 (девять тысяч четыреста пятьдесят один) рубль 20 копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Р.В.Патронов