Дело № 2-1211-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 07 апреля 2011 г.
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Зелянина В.А.,
при секретаре Силиной И.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мигуновой Екатерины Григорьевны к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
установил:
Мигунова Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении ей на состав семьи - 3 человека (истца, дочерей Мигуновой Марины Михайловны и Мигуновой Светланы Михайловны) по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г. Северодвинска общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м. В обоснование своих требований указала, что жилой <адрес> в <адрес>, где расположено предоставленное ей ранее жилое помещение, признан непригодным для проживания, работы по ремонту дома не проводятся. Поскольку предоставленное ей жилое помещение является непригодным для проживания, то ей и членам ее семьи должно быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому.
Истец Мигунова Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что проживала в жилом помещении: комната № в жилом <адрес> в <адрес> с 1987 года по 2003 год по ордеру на служебное жилое помещение. В 2003 году в доме произошел пожар, часть дома, в которой находилось жилое помещение истца, лишилась кровли. Истцу и ее дочерям предоставили жилое помещение маневренного фонда: комнату № в <адрес> в <адрес>. Первоначально жилое помещение было предоставлено истцу и ее супругу в качестве служебного, но затем они приобрели право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма.
Третьи лица на стороне истца Мигунова М.М. и Мигунова С.М. в судебном заседании поддержали исковые требования истца, подтвердили обстоятельства, указанные истцом в объяснениях.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в письменном отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать в связи с тем, что истцу и третьим лицам предоставлено жилое помещение маневренного фонда комната № в <адрес> в <адрес>, а также в связи с тем, что истцу и третьим лицам жилое помещение было предоставлено на основании ордера на служебное жилое помещение от "дата" №. Жилой дом № по ул. <адрес> решением исполкома Северодвинского городского совета депутатов от "дата" № был включен в число служебной жилой площади жилищно-коммунального хозяйства «Севмаш». Договор социального найма с истцом не заключался.
Представитель третьего лица СМУП «Рассвет» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, своей позиции по иску не высказал.
Заслушав объяснения истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Супругу истца М. было предоставлено жилое помещение: комната № в жилом <адрес> в <адрес> (далее – жилое помещение), на основании ордера на служебное жилое помещение № от "дата" (л.д. 32) на состав семьи из двух человек: его самого и истца. Жилое помещение представляет собой комнату площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выкопировкой из технического паспорта № от "дата" (л.д. 33). Супруг истца М. в период предоставления жилого помещения являлся работником ПО СМП, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 51-54). Жилое помещение предоставлялся ему ПО СМП, что прямо указано в ордере.
"дата" супруг истца М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 55). В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец и ее дочери Мигунова Марина Михайловна, "дата" года рождения, и Мигунова Светлана Михайловна, "дата" года рождения, что подтверждается справкой (л.д. 34), лицевым счетом (л.д. 30), выпиской их домовой книги (л.д. 31). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.
Жилое помещение является муниципальной собственностью в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02 апреля 1997 года № 441-р, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 46). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.
Жилой <адрес> в <адрес>, в котором находится жилое помещение, признан межведомственной комиссией, созданной в соответствии с распоряжением Главы Администрации Архангельской области от 19 апреля 2004 года № 379р, непригодным для проживания как находящийся в ветхом состоянии и имеющий величину износа, при котором прочностные и деформационные характеристики ниже предельно допустимых, что подтверждается актом (л.д. 24 – 25). Постановлением Мэра МО «Северодвинск» от "дата" № жилой <адрес> в <адрес> был признан не подлежащим приватизации в связи с признанием непригодным для постоянного проживания (л.д. 49-50). Постановлением Мэра МО «Северодвинск» от "дата" № утвержден график расселения жилых домов, признанных непригодными для проживания, не подлежащих ремонту или реконструкции, согласно которому жилой <адрес> в <адрес> подлежал расселению в 2008 году (л.д. 26 – 27).
В 2003 году произошел пожар, в результате которого сгорели половина кровли и часть карниза жилого <адрес> в <адрес>, в результате чего часть дома под сгоревшей кровлей не эксплуатируется, что подтверждается актом (л.д. 24 – 25). Истцу и третьим лицам в 2003 году было предоставлено жилое помещение маневренного фонда: комната № в <адрес> в <адрес>, что подтверждается справкой (л.д. 34), отзывом ответчика (л.д. 20 – 21), объяснениями истца и третьих лиц. Поэтому суд считает данные обстоятельства установленными.
В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Истец и третьи лица проживали в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности. Жилой дом, в котором проживал истец, признан непригодным для проживания в целом, следовательно, все жилые помещения, находящиеся в указанном жилом доме также являются непригодными для проживания.
Поэтому суд приходит к выводу, что жилое помещение, в котором проживала истец и третьи лица, признано непригодным для проживания в установленном порядке. Доказательств иного ответчиком не представлено.
Следовательно, в соответствии с указанными нормами жилищного законодательства истец имеет право на предоставление ей другого жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям г. Северодвинска, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах г. Северодвинска.
Судом не принимаются доводы представителя ответчика о том, что истец проживала в жилом помещении на основании ордера на служебное жилое помещение, и что в настоящее время истец занимает жилое помещение маневренного фонда в силу следующего.
Передача служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Жилое помещение предоставлялось супругу истца государственным предприятием – ПО СМП, в ведении которого оно находилось. В настоящее время жилое помещение является муниципальной собственностью. Следовательно, в связи с передачей жилого помещения в муниципальную собственность, оно утратило статус служебного жилого помещения и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Истец и третьи лица имеют право пользования жилым помещением по договору социального найма. Доказательств иного ответчиком не представлено.
В соответствии с п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).
Из указанных норм законодательства следует, что предоставление жилого помещения маневренного фонда является временной мерой обеспечения жилыми помещениями граждан, которые лишились жилого помещения в результате чрезвычайных обстоятельств, не может являться основанием для умаления права гражданина на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ и не освобождает органы местного самоуправления от обязанности предоставить гражданину жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания.
Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Мэра Северодвинска от 19 января 2005 года жилые помещения на условиях договора социального найма гражданам, которым были предоставлены жилые помещения по договорам социального найма в <адрес> в <адрес>, должны были быть предоставлены в 2008 году. Администрация МО «Северодвинск» принятое на себя обязательство по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма не выполнило.
Следовательно, то обстоятельство, что в настоящее время истец и третьи лица проживают в жилом помещении маневренного фонда, не влияет на их право на получение от Администрации МО «Северодвинск» жилого помещения по договору социального найма. Доказательств иного ответчиком не представлено.
С учетом обстоятельств дела суд признает, что истец имеет право на предоставление ей совместно с членами семьи по договору социального найма жилого помещения, отвечающего санитарно - техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, равнозначного по площади ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Мигуновой Екатерины Григорьевны к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить Мигуновой Екатерине Григорьевне на состав семьи три человека (с учетом дочерей Мигуновой Марины Михайловны и Мигуновой Светланы Михайловны) по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно - техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу Мигуновой Екатерины Григорьевны в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий Зелянин В.А.