<данные изъяты>
Дело № 2-2423-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 26 мая 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Хмара Е.И.,
при секретаре Максимовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по заявлению Олонцева Николая Егоровича о признании неправомерным отказ Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области в государственной регистрации маломерного судна гребной лодки с двигателем,
установил:
Олонцев Н.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (далее по тексту Центр ГИМС МЧС) от 23 марта 2011 года об отказе в государственной регистрации маломерного судна гребной лодки «Язь» с двигателем «Спутник».
В обоснование заявления указал, что имеет лодку «Язь» № 149, приобретенную в магазине в 1991 году и лодочный мотор «Спутник», 1981 года выпуска, купленный у Цыганкова Г.В. в 1992 году. В марте 2011 года он обратился Инспекторское отделение в г.Северодвинске Центра ГИМС МЧС по Архангельской области о государственной регистрации лодки и мотора, однако ему решением старшего государственного инспектора А.А. Алексеевым в регистрации было отказано по причине не предоставления необходимых документов. Поскольку прошло почти 20 лет с даты продажи лодки, и почти 30 лет с даты продажи мотора, чеки не сохранились, требования о предоставлении этих документов считает чрезмерным, а отказ в регистрации неправомерным.
В судебном заседании Олонцев Н.Е. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица старший государственный инспектор Северодвинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС по Архангельской области Алексеев А.А. с заявлением не согласился, указывая на то, Олонцев Н.Е. не предъявил подлинники и копии документов, подтверждающих законность приобретения судна и лодочного мотора к нему, необходимых для государственной регистрации в соответствии «Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций стихийных бедствий», утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005г. № 500, отказался от дальнейшего предъявления данных документов, поэтому в соответствии с п. 27 данных Правил в регистрации гребной лодки с двигателем ему было отказано.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Олонцева Н.Е. по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 и ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия), в том числе, если содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) не соответствует требованиям закона и иного нормативного правого акта.
Судом установлено, что заявитель Олонцев Н.Е. 22 марта 2011 года обратился в Северодвинское инспекторского отделение Центра ГИМС МЧС по Архангельской области с заявлением о первичной государственной регистрации гребной лодки «Язь» зав.№149 с двигателем «Спутник» 2л.с., зав.№0142ж, предъявив на регистрацию следующие документы: паспорт гражданина РФ; технический паспорт на гребную лодку «Язь» зав.№149; технический паспорт на двигатель «Спутник» 2л.с., зав.№0142ж; копию страницы из технического паспорта на гребную лодку «Язь» зав.№149 с отметками о заводском номере, дате выпуска, дате продажи, штампом магазина; копию страницы из технического паспорта на двигатель «Спутник» 2л.с., зав.№0142ж с отметками о заводском номере, дате выпуска, дате продажи, штампом магазина.
Решением старшего государственного инспектора Северодвинского отделения Центра ГИМС МЧС по Архангельской области от 23 марта 2011 года Олонцеву Н.Е. отказано в государственной регистрации гребной лодки «Язь» зав.№149 с двигателем «Спутник» 2л.с., зав.№0142ж ввиду не предоставления подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и подвесного лодочного мотора к нему, и отказом от дальнейшего предъявления данных документов.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями заявителя, представителя заинтересованного лица, материалами дела (л.д.6-10), и никем не оспариваются, поэтому признаются судом установленными.
Согласно п. 4 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно подлежит государственной регистрации.
Пунктом 5 названной нормы установлено, что государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.
Государственная регистрация маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России) в соответствии с Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными Приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. N 500 (зарегистрирован в Минюсте России 24.08.2005 N 6937), (далее – Правила).
В силу пункта 15 указанных Правил судно и право собственности на него регистрируются на имя собственника (собственников) судна. После государственной регистрации судна и права собственности на него выдается судовой билет маломерного судна, который удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и устанавливает принадлежность судна на праве собственности указанному в нем судовладельцу (судовладельцам).
В соответствии со ст.18 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются: акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции; договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации; свидетельство о праве на наследство; вступившее в законную силу решение суда; свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверка юридической силы представленных для государственной регистрации судна правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию судна.
Для регистрации маломерных судов перечень документов, прилагаемых к заявлению, определен пунктом 18 Правил (приказ МЧС России N 500): документы, удостоверяющие личность судовладельца, подлинники и копии документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей; подлинники и копии технических паспортов на судно промышленной постройки или акт первичного технического освидетельствования с заключением эксперта о годности судна к эксплуатации; документ об уплате государственной пошлины.
Основанием для отказа в государственной регистрации судна и прав на него может служить только невыполнение требований настоящих Правил и законодательства Российской Федерации.
В силу п.27 Правил в государственной регистрации судна и прав на него может быть отказано в частности в случае, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Как видно из приложенных к заявлению документов, заявителем не представлено на государственную регистрацию гребной лодки с двигателем правоустанавливающих документов, подтверждающих законность их приобретения.
Руководство по эксплуатации, на которое ссылается заявитель, не является правоустанавливающим документом, устанавливающим наличие, возникновение, переход права собственности на имущество, а содержит технические характеристики и гарантийные обязательства со дня продажи товара, в целях чего на гарантийном талоне сделана отметка магазина, удостоверенная штампом, о дате продажи товара. При этом, как следует из объяснений заявителя, лодочный мотор он приобрел у физического лица в 1992 году, тогда как продан он был магазином 30.07.1981 года. В соответствии с гражданским законодательством документом, подтверждающим переход право собственности в этом случае, может являться договор купли-продажи, выражающий содержание сделки, совершенной в простой письменной форме.
Требованиями Правил правоустанавливающие документы включены в перечень необходимых для осуществления государственной регистрации судна и прав на него.
Поскольку Олонцев Н.Е. дополнительные документы, подтверждающие законность приобретения судна и двигателя, отказался предоставлять, а для него представление дополнительных доказательств оснований для регистрации является правом, а не обязанностью, старший государственный инспектор Северодвинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС по Архангельской области обоснованно, на основании п.27 Правил (приказ МЧС России N 500), принял решение об отказе в государственной регистрации маломерного судна гребной лодки «Язь» зав.№ 149 с двигателем «Спутник» 2 л.с., зав.№0142ж, в связи с чем права Олонцева Н.Е. нарушены не были.
При этом, процедура регистрации может быть начата заново в любое время по заявлению Олонцева Н.Е. и по предоставлению им необходимых документов.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Олонцева Н.Е. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Олонцева Николая Егоровича о признании неправомерным отказ Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области в государственной регистрации маломерного судна гребной лодки с двигателем оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья – председательствующий <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>