Дело № 2-2080-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 10 июня 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Лавренюка П.И.,
при секретаре Шаньковой А.В.,
рассмотрев в помещении суда города Северодвинска в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Северодвинска в интересах Ермолина ФИО8 к администрации Муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма,
установил:
прокурор города Северодвинска обратился в суд с вышеназванным иском, указал следующее. Ермолин А.В. и члены его семьи имеют право пользования по договору социального найма комнатой жилой площадью 13,6 кв.м, общей площадью 22,2 кв.м в квартире <адрес> в г. Северодвинске. Заключением межведомственной комиссии № 14 от 09 марта 2011 года данная комната признана непригодной для проживания, однако другое благоустроенное жилое помещение истцу и членам его семьи не предоставлено. В связи с изложенным прокурор г. Северодвинска просил обязать ответчика предоставить истцу Ермолину А.В. на состав семьи из четырех человек, включая также Ермолина ФИО9, Ермолину ФИО10 и несовершеннолетнего Ермолина ФИО11, по договору социального найма жилое помещение, жилой площадью не менее 13,6 кв.м, общей площадью не менее 22,2 кв.м, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в черте г. Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску.
В судебном заседании прокурор Ворсина Т.Т. на иске настаивала.
Истец Ермолин А.В., третьи лица Ермолина Н.М., Ермолин В.А. и Ермолин В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом, что подтверждается представленными в деле почтовыми уведомлениями (л.д. 26-29).
Представитель ответчика – администрации Муниципального образования «Северодвинск» в судебное заседание не явился. Ответчиком представлен отзыв (л.д. 30), согласно которому иск не подлежит удовлетворению. В отзыве указано, что в марте 2011 года межведомственной комиссией была проведена оценка жилого помещения – комнаты <адрес> в г. Северодвинске, занимаемой истцом и членами его семьи. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о признании этого жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Также в отзыве указано, что дом № по ул. <данные изъяты> в г. Северодвинске включен в муниципальную целевую программу «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Северодвинск» на 2009-2011 годы». В настоящее время свободные жилые помещения, подлежащие распределению по договорам социального найма, отсутствуют. В связи с изложенным ответчик просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Представитель третьего лица СМУП «Рассвет» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено судом. Ранее третьим лицом было представлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Представитель Управления образования администрации МО «Северодвинск» (органа опеки и попечительства) в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела орган опеки и попечительства извещен судом, что подтверждается представленной в деле распиской судебной повестки. Ранее органом опеки и попечительства было представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Руководствуясь условиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав объяснения прокурора Ворсиной Т.Т., оценив их в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующему.
При рассмотрении дела суд установил, что истец Ермолин ФИО12 является нанимателем и имеет право пользования на условиях договора социального найма комнатой <адрес> в г. Северодвинске. Равное с нанимателем право пользования комнатой имеют Ермолина ФИО13, Ермолин ФИО14 и несовершеннолетний Ермолин ФИО15. На долю истца и членов его семьи в квартире <адрес> в г. Северодвинске приходится 13,6 кв.м жилой площади, 22,2 кв.м общей площади. Наймодателем жилого помещения выступает администрация Муниципального образования «Северодвинск».
Эти обстоятельства подтверждаются представленной в деле выпиской из домовой книги (л.д. 7), копией лицевого счета (л.д. 8), выкопировкой из технического паспорта (л.д. 9), никем не оспариваются, доказательствами не опровергаются.
Судом установлено, что межведомственной комиссией 09 марта 2011 года был составлен акт обследования комнаты <адрес> в г. Северодвинске, на основании которого межведомственная комиссия составила заключение о непригодности данного жилого помещения для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению допустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.
Эти обстоятельства подтверждаются актом межведомственной комиссии № 14 от 09.03.2011 г. (л.д. 33-34), её заключением № 14 от 09.03.2011 г. (л.д. 35), никем не оспариваются, доказательствами не опровергаются.
Согласно условиям ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (часть 3).
Согласно условиям ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Ответчиком не представлены суду доказательства того, что на день рассмотрения спора судом занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение приведено в надлежащее состояние либо ответчиком определены конкретные сроки поведения ремонта этого помещения с выделением необходимых финансовых средств.
Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Ответчиком не опровергнуты доводы прокурора о том, что наймодателем не предпринимались меры для улучшения жилищных условий истца и членов его семьи, им не предлагалось иное жилье, не определены сроки проведения капитального ремонта дома, не принято решение о сносе дома.
При вышеизложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в связи с невыполнением ответчиком на протяжении длительного времени обязанностей наймодателя по договору социального найма жилого помещения истец вправе требовать устранения указанных нарушений незамедлительно, в том числе путем предоставления ему другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 87, 89 ЖК РФ.
Суд согласился с доводами прокурора о том, что проживание истца и членов его семьи в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, опасно для их жизни и здоровья, в связи с чем угроза должна быть устранена ответчиком без промедления. Этот вывод подтверждается и условиями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, предоставляются жилые помещения вне очереди.
Принимая во внимание, что жилищные условия граждан, выселяемых из жилых помещений, непригодных для проживания, не могут быть ухудшены; что истец и члены его семьи занимают в шестикомнатной квартире одну комнату жилой площадью 13,6 кв.м, на их долю приходится 22,2 кв.м общей площади, суд считает, что ответчик в соответствии с условиями ст. 87, 89 ЖК РФ должен предоставить Ермолину А.В. с учетом членов его семьи равнозначное по площади жилое помещение, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску жилой площадью не менее 13,6 кв.м, общей площадью – не менее 22,2 кв.м, в квартире, состоящей не более чем из шести жилых комнат.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора города Северодвинска в интересах Ермолина ФИО16 к администрации Муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального образования «Северодвинск» предоставить Ермолину ФИО17 с учетом Ермолиной ФИО18, Ермолина ФИО19, Ермолина ФИО20 на условиях договора социального найма взамен занимаемого другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, жилой площадью не менее 13,6 кв.м, общей площадью не менее 22,2 кв.м, находящееся в квартире, состоящей не более чем из шести жилых комнат.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья П.И. Лавренюк